“这是人民的法院”

安徽高院加强代表委员联络工作来源:人民法院报发布时间:2014-01-09
17:07:00字号:小大打印本页

近几年来,河南省三门峡市中级人民法院自觉接受人大监督,认真开展代表联络工作,成果丰硕,工作有声有色,有力地促进了法院队伍建设和审判工作,维护了司法公正。
高度重视,完善制度
2001年初,三门峡市中院新一届班子成立后,进一步强化了自觉接受人大及其常委会监督的观念。中院党组多次召开会议研究部署此项工作,郑泽中院长强调要畅通人大联络及监督的渠道,认真接受监督,对人大代表提议案件和其他意见、建议,要做到案案有结果,事事有着落,为此全市两级法院均设立了人大联络室或人大监督室,并确定专人负责同人大代表联系工作,及时听取人大代表对法院工作的意见和建议。
为克服接受监督工作的无序和随意性,该院逐步建立健全了《人大代表联络工作制度》、《邀请人大代表旁听庭审工作实施细则》、《关于加强与人大代表联络工作的意见》、《人大交办案件和建议的办理规程》等制度,实现了联络工作网络化管理,使联络工作走上了制度化、规范化管理轨道。为了进一步加强组织领导,全市两级法院均成立了以院长为组长的人大联络工作领导小组和邀请人大代表旁听庭审工作领导小组,确定专人负责人大代表联络工作。全市两级法院均聘请人大代表担任执法廉政监督员,定期召开部分人大代表座谈会,及时听取人大代表对法院工作的意见和建议,自觉把法院的各项工作置于人大监督之下,努力改进法院工作,不断把法院的各项工作推向前进。2003年初市人大两次组织对市中院拟任审判员的30余名同志进行业务知识考试,三门峡市中院即邀请人大领导到场视察工作,召开人大代表座谈会,请人大法工委有关领导到院讲解《代表法》,并对全院进行了《代表法》知识考试,通过这些工作,提高了工作人员的素质,促进了全市法院的队伍建设和审判工作。
注重实效,推进工作
几年来,三门峡市中院在接受人大监督方面扎扎实实开展了一系列工作。
以高度负责的精神,认真做好每年向人大的工作报告,并认真接受人大代表的审议。在代表分组审议时,派出部门负责人到各代表团听取意见,在人大闭会期间,凡是重要工作部署,工作中采取的重大举措等,都及时向人大常委会汇报,听取人大的意见,通过汇报,接受监督,通过监督,求得支持,对人大代表审议中提出的批评、建议和意见,认真研究解决。坚决执行人大及其常委会的决定,认真接受人大对法院各项工作的检查、评议。三年来,市人大对法院民事、经济、执行等工作进行了评议,三门峡市中院本着未评先查,未评先改原则进行认真自查,对2000余件案件逐案评查,并广泛征求各界意见,制定整改措施,受到人大领导和代表们的好评。认真做好人大及其常委会交办的信访件处理工作。三年来,共办理人大转来的信访件289件,办结后均主动向人大代表反馈办理情况,得到人大常委会的肯定。
定期走访人大代表,主动通报法院工作情况,征求人大代表对法院工作的意见和建议。面对面地与省、市人大代表进行交流、座谈。院长郑泽中在部署这项工作时强调,两级法院领导干部与人大代表联系工作时,必须态度诚恳、虚心请教。要以转变作风的实际行动确保这项工作深入扎实地开展下去,取得实效。三门峡市中院坚持每年为每位市人大常委和部分人大代表订阅《人民法院报》、《公民与法》等书刊。在工作中,采取上门走访、集中座谈、寄送材料和电话汇报等不同的形式,全方位地深入开展这项工作。三年来,每到年底,郑泽中院长均冒着严寒,赴卢氏走访全国人大代表刘世铭及省、市人大代表,并向他们通报有关情况,征求意见,诚恳接受代表们的批评监督。市中院党组成员、副院长也分别带队深入农村、工厂、机关、街道,征求各级人大代表对法院工作的意见,改进法院各项工作。
认真办理人大代表建议,三年来人大代表对法院工作提出建议、批评和意见等共计69件,三门峡市中院接受建议后按性质分别交由本院各部门和基层法院办理,案件办结后,主动深入当地当面向代表进行了答复。如2001年底,三门峡市中院收到省高院张玉坤副院长批示的省人大交办的“关于要求义马市法院尽快审结王显忠小煤矿被义煤集团千秋矿私自炸毁案的169号代表建议”件后,两级法院领导十分重视,中院郑泽中院长、任应谭副院长、义马市法院李建敏院长亲自批示并指定有关部门尽快调查核实,义马法院安排得力审判员专门调卷复核,复核结束后,三门峡市中院常务副院长任应谭亲自登门向四位人大代表一一答复,四位代表对答复感到满意。
邀请人大代表、政协委员参加庭审活动。三年来,全市法院向全国人大代表及省、市人大代表、人大常委会委员、市政协委员发出了邀请函,邀请他们到法院参加庭审旁听。全市两级法院共邀请全国、省、市、县四级人大代表到法院参加庭审活动达150余庭次,召开座谈会38场次,参加旁听的代表420余人次,通过邀请代表旁听案件审理的庭审活动,使代表们更加清楚地了解法院审判工作的真实情况,促进了法院和代表们的交流,得到了人大常委会和人大代表对法院工作的理解和支持。
在接受监督中树立新形象
接受监督,贵在实,重在改。三门峡市中院党组认识到只有从代表、委员、监督员和人民群众不满意的地方改起,从他们企盼的事情做起,才能真正使监督取得实效,工作才能得人心,获赞誉。为此,三门峡中院确立了“政治建院,制度管人,科技强审,重塑形象”的建院方针,向社会公布优质服务九项承诺,扩建、改建九个审判庭,要求所有案件必须公开开庭,实行阳光操作,
对人大代表提出的批评意见,严肃查处,决不姑息迁就。如一位县级人大代表提出法院的判决书有一个错别字,三门峡市中院公开对此事通报批评,引起了极大震动。如人大代表提出法院大门难进,三门峡市中院立即在大门外改建了一座设施齐全,宽敞明亮的立案信访接待大厅,设置茶水站、连椅、阅报栏等设施,阵列诉讼风险告知书和诉讼管理手册等,当事人随手可取。
一位人大代表深情地说:“一进到市中院,融融暖意扑面而来,让人如沐春风,真正感到这是人民的法院。”
几年来,三门峡市中院把监督当作一面镜子和宝贵财富,在自觉接受监督中树立起崭新的形象。

记者20日下午从河南省高级人民法院召开的新闻发布会上获悉,为了进一步拓宽与人大代表、政协委员的联络渠道,实现代表、委员与全省法官无障碍沟通,方便代表、委员对全省各级法院进行及时有效监督,河南全省三级法院的代表、委员专线电话已经全部开通。
河南高院始终把自觉接受人大代表、政协委员的监督作为密切联系群众、促进作风转变、推动工作落实的重要抓手,不断提高自觉接受监督意识,丰富联络工作形式,增强联络工作效果。坚持实行工作通报制度,及时向人大代表、政协委员通报法院主要工作情况、重大工作部署以及重大案件审判情况;建立“代表委员联络之家”,实行结对联络代表、委员制度等,充分保障了人大代表、政协委员对法院工作的监督权、知情权,法院与人大代表、政协委员的联络渠道更加畅通,人大代表、政协委员对法院工作的满意度逐年提高。
“全省三级法院将全部开通代表、委员24小时专线电话,随时听取代表、委员对法院工作的意见和建议”是河南高院院长张立勇在省十一届人大第五次会议上作出的郑重承诺。“两会”后,省高院及时下发了《关于开通人大代表政协委员专线电话的通知》,要求各级法院高度重视专线电话建设,建立专线电话服务工作体系和长效工作机制,把专线电话作为全省法院服务人大代表、政协委员的一个重要窗口。经全省法院共同努力,省、市、县三级法院代表、委员专线电话已于3月底全部开通。
为了确保这项措施落到实处,河南高院将实行24小时值班制度,保持电话畅通。各级法院专线电话的值守、记录、报告、处理、反馈等各个环节均设专人负责,并建立专线电话工作台账,详细登记来电、处理、反馈等环节的具体情况,坚决杜绝接而不报、报而不处、处而不复等脱节现象。接线员接到代表、委员的来电后,要对代表姓名、联系方式、反映的问题及具体请求等做好详细记录。
对来电反映的问题和案件一般一个月内办结,紧急事项及时办结。河南高院要求承办单位和部门在办理过程中,要进一步与代表、委员沟通,邀请代表、委员旁听庭审、听证,认真听取代表、委员的意见。承办单位和部门对来电反映的问题和案件办结后,要及时向代表、委员进行反馈、答复。代表、委员对办理结果不满意的,由合议庭、主管庭长、庭长、主管院长逐级与代表、委员沟通,必要时由院长亲自与代表、委员沟通。
河南高院和各中级法院的专线电话号码也在新闻发布会上进行了公布。其他县、区法院的专线电话号码在河南法院网、《河南法制报》等媒体上公布,可以随时查询。

主动沟通联系 自觉接受监督 安徽加强代表委员联络工作

日前,安徽省高级人民法院印发《关于进一步加强与省人大及其常委会和人大代表相关工作规定》,从十二个方面就省高院与省人大及其常委会和人大代表工作联系作出详细规范。
《工作规定》指出,省高院向省人民代表大会及常务委员会报告省高院和全省法院年度工作情况以及专项工作情况,贯彻落实省人民代表大会及其常委会作出的决议、决定,对代表审议意见应及时收集整理并报告处理情况,接受人大常委会的专题问询,配合开展执法检查工作;省高院制定执行最高人民法院司法解释的规范性文件和出台其他规范性文件,应主动及时与人大常委会相关工作机构沟通联系、征求意见和报送备案;对代表议案、建议等事项的办理,应落实专人负责,三个月内办结并书面答复代表,不能按期办结的,也要书面说明情况并作出阶段性答复;省高院公开审理有重大社会影响的案件或者人大代表特别关注的案件,应当邀请人大代表旁听案件审理。《工作规定》确定每月的10日为代表接待日,省高院院长接受人大代表持证约见。受院长委托,其他院领导和部门负责人也可就职责范围内的工作接受人大代表持证约见。
另外,省高院同时出台《关于进一步接受人民政协民主监督的规定》,就定期通报法院工作情况、办理政协提案、加强与省政协和政协委员的联络、选任政协委员担任特邀监督员、人民陪审员等方面工作提出明确规范意见。

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