奥门新浦京下载app涉民生专项执行:为群众“订制”的司法

海南:完成摸底动员确定十大重点来源:人民法院报发布时间:2014-01-08
16:45:00字号:小大打印本页
1月6日上午,海南省高级人民法院召开会议,部署在全省法院开展涉民生案件专项集中执行活动。海南高院要求,要将涉民生案件专项集中执行活动纳入党的群众路线教育实践活动中,切实抓好抓紧抓实,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。同时,要结合本地实际,深入探索,研究推出符合涉民生执行案件特点的工作措施,促进涉民生执行案件的快速执行机制、优先执行机制的完善。
海南法院本次集中执行活动,是根据最高人民法院的统一部署,以涉及人民群众生存生活的追索劳动报酬、赡养费、扶养费、抚养费等十大类案件为重点,将采取更加有效的执行措施,集中打击拒不执行人民法院生效裁判行为,提高案件执行效率。
据悉,目前专项活动已完成了摸底动员工作,春节前海南法院将用20天左右的时间集中执行一批农民工工资等劳动报酬案件、申请执行人生活极端困难的案件,确保广大人民群众过上一个幸福团圆年。

2月13日下午,四川省古蔺县人民法院执行局法官来到距县城25公里的箭竹苗族乡富华村村民龙大爷家里,亲自为老人送来了执行到位的赡养费400元。
“或许在普通人眼中,区区400元微不足道,但是对龙大爷来说却是天大的养老钱、保命钱。无论我们为此付出多大的努力,都是值得的。”该院执行法官说。
这是全国法院开展涉民生案件专项集中执行活动的普通一幕。根据最高人民法院的部署,从去年12月下旬到今年6月,全国各级法院将重点针对追索劳动报酬、赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿以及最高人民法院挂牌督办的相关案件等十大类涉民生案件进行执行。
目标:多解决与快解决
自从最高人民法院召开涉民生案件专项集中执行活动动员部署电视电话会议以来,各级法院紧紧依靠当地党委领导和政府支持,主动接受人大监督,争取社会各界协作配合,充分发挥联动威慑机制作用,加大财产查控和打击规避执行行为的力度,努力维护好、实现好人民群众的利益。
“专项执行是法院履行职责的一种方式,常规情况下找人找财产难。通过专项执行形成声势,多解决一个就比不解决好,快一点解决就比慢一点解决好。”最高人民法院执行局局长刘贵祥说,这是最高人民法院第一次在全国范围内部署涉民生案件专项集中执行,是司法机关发挥审判职能,依法及时有力维护人民群众切身利益的重大举措。
进展:阶段性成果显著
据悉,该次专项活动分为三个阶段。第一阶段用10天左右的时间排查摸清专项活动案件底数。第二阶段用5个月的时间完成专项案件的执行工作。第三阶段全面总结经验和不足,探索建立适应涉民生案件执行工作的快速执行机制、优先执行机制、主动执行机制等长效机制。在第一阶段排查工作已经结束的基础上,目前正在紧张进行第二阶段工作,截至2月25日已有63172件执结,结案率60.43%,执行到位标的额2.49亿元,标的到位率40%。
在北京,截至1月21日执结涉民生案件274件,共向298名申请执行人发还执行款1153万余元;在广西,执结案件8786件,标的额3.25亿元,其中执结拖欠农民工工资案件2136件;在辽宁,截至1月20日执结涉民生案件880件,执结率30.98%,执行到位标的额3766.75万元;在天津,共执结各类涉民生案件1484件,执行到位标的额1.2亿元……
后续:用制度避免“一阵风”
最高人民法院执行局相关负责人表示,目前专项集中执行活动取得了阶段性成果,除了大量案件得到执结之外,各地还探索出不少行之有效的执行措施。
北京市高级人民法院充分运用执行指挥中心的查控网络系统,对全市涉民生案件进行统一查询,共查询银行账户信息1271条、房屋登记信息516条、工商企业登记信息227条;山东法院落实失信被执行人名单制度,将符合条件的1160名被执行人纳入失信被执行人名单库,在媒体上予以曝光;针对涉中小企业劳资纠纷案件,上海法院积极与人力资源和社会保障局沟通,只要符合一定的条件,及时启动欠薪保障基金,先行垫付员工欠薪,法院后续执行到位后即返还欠薪基金。据统计,2013年共启用欠薪保障金近3000万元,涉及案件1076件,受惠3270人,目前法院已追偿金额748.39万元……
专项执行活动结束后,涉民生案件执行会不会从此偃旗息鼓,是公众关注的一个问题。最高人民法院执行局相关负责人对此表示,今后执行工作的基本思路是突出执行工作强制性、全力推进执行工作信息化、大力加强执行工作规范化。最高人民法院将认真地总结这次活动中产生的好措施和好方法,并将其固化为制度,形成长效机制,用制度的长效性避免活动的短期性。

进入寒冬腊月,年关将至,又到人流返乡、逛大集购年货的时节。针对春节前的人民群众需求和司法工作特点,各级人民法院要想群众所想,急群众所急,把涉民生案件作为当前执行工作的重点,加大执行力度,确保涉民生案件权利人尽快实现权利,使人民群众度过一个快乐祥和、幸福温暖的新春佳节。
涉民生案件的执行涵盖追索劳动报酬、农民工工资、赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤保险待遇等涉及人民群众基本生活的案件。涉民生案件的执行与人民群众的生计休戚相关,不仅关系到人民群众对公平正义的切身感受,还关系到社会稳定。最高人民法院历来高度重视涉民生案件执行,2014年以来,每年春节前后人民法院都集中开展涉民生案件专项执行行动,共执行涉民生案款239亿元。2016年,最高人民法院还将涉民生案件执行纳入“用两到三年时间基本解决执行难”工作总体部署,要求各地不但要在“两节”期间开展集中执行行动,而且要建立常态化、随时性、优先性机制,在平时工作中也高度重视保障农民工等特殊群体合法利益,让人民群众切身感受到了司法温度。
岁末年初是欠薪案件的高发期,执行任务更加艰巨。但也是家家户户团聚和走亲访友的井喷期,为查找被执行人、进行法治宣传提供了有利时机。各级人民法院要积极行动,对涉民生案件“优先立案、优先办理、优先发款”,“主动保全、主动查控、主动协调”;要在借鉴各地法院开展的“百日会战”“假日执行”“雷霆行动”等攻坚执行难专项活动经验的基础上,不断创新,持续发力,对失信被执行人形成有力震慑;要充分利用法院执行信息化建设成果,综合运用依法惩戒、多部门联动、教育引导等多种手段和方式,确保取得良好的执行效果;要推广江西省高级人民法院“法媒银”平台经验,加强与新闻媒体合作,加大曝光力度,让失信被执行人无处藏身;要通过电视、报纸、网络、公众LED屏幕等媒体对执行行动进行广泛宣传和报道,体现法律权威,营造褒奖诚信打击失信的良好舆论氛围。
对被执行人确无财产可执行、申请执行人因债权不能实现而陷入生活困境的,要加大司法救助力度,确保他们平安过年。司法实践中,各地法院司法救助基金主要来自于当地政府财政拨付,大多数地方的财政资金对于司法救助的投入都很有限,导致司法救助最大的瓶颈是司法救助金额不足。针对这个问题,最高人民法院在批准宁波法院积极试点的基础上,探索在全国范围内引入保险机制,拓展资金来源,2018年发放司法救助金6.5亿元,惠及了更多生活困难的申请执行人。各级人民法院在推广借鉴这一做法和经验的同时,要深入调研、拓宽思路,积极协调、大胆探索,按照司法救助与社会救助有机结合的原则,形成紧紧依靠党委领导、政府支持、整合资源、联合救助的执行案件救助工作机制,以解决困难当事人的燃眉之需,有效破解执行难题。
“民生无小事”。新春佳节即将到来,各级人民法院要发扬奉献精神,鼓足干劲,扎实抓好节前涉民生案件的执行工作,为让人民群众过上欢乐祥和的节日,为维护社会和谐稳定作出积极贡献。