全面落实从严治党责任深入推进人民法院党风廉政建设和反腐败斗争

甘肃法院加强作风建设筑牢思想防线来源:人民法院报发布时间:2014-01-08
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(罗书臻)
今天上午,全国法院2017年党风廉政建设和反腐败工作会议召开,最高人民法院党组书记、院长周强出席会议并讲话强调,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,全面落实从严治党责任,将从严治党、从严治院贯穿人民法院队伍建设全过程,深入推进人民法院党风廉政建设和反腐败斗争,促进司法为民、公正司法,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
周强指出,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,反腐败斗争的压倒性态势已经形成,党内政治生活呈现新的气象。在十八届中央纪委七次全会上,习近平总书记明确提出了当前和今后一个时期推进全面从严治党向纵深发展的总体思路和主要任务,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。2月17日,中央第二巡视组向最高人民法院党组反馈专项巡视意见,传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,指出了最高人民法院党组在全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作以及落实中央八项规定等方面存在的主要问题,明确提出了整改意见和整改要求。习近平总书记的重要讲话,为我们抓好巡视整改工作、推进全面从严治党指明了方向、提供了根本遵循。巡视组反馈的意见,客观中肯、切中要害,使我们深受触动、倍感警醒。我们将按照中央巡视组反馈的意见和整改要求,强化责任担当,切实抓好整改落实。
周强指出,2016年,全国各级法院深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,坚决贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的统一部署。各级法院坚持党要管党、从严治党,全面落实“两个责任”;坚持把纪律挺在前面,严肃查处干警违纪违法案件;严格落实中央八项规定精神,不断改进司法作风;强化权力运行监督,保证权力规范运行;充分发挥审判职能,依法严惩腐败犯罪,推动人民法院党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。同时也要清醒地看到,人民法院党风廉政建设和反腐败工作面临的形势依然严峻复杂,全面从严治党、从严治院仍然任重道远。各级法院要深刻把握当前面临的形势任务,充分认识作风建设和反腐败斗争永远在路上,始终坚持对干警从严教育、从严管理、从严监督,对违纪违法行为从严惩处,将从严治党、从严治院贯穿人民法院队伍建设全过程,确保公正廉洁司法。
周强强调,2017年,我们党将召开举世瞩目的十九大,同时也是实施“十三五”规划的重要一年,是深化司法体制改革的决战之年,人民法院各项任务艰巨繁重。全国各级法院要全面贯彻落实党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,全面落实党中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》,按照“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标要求,努力建设过硬队伍,持之以恒抓好司法作风建设,深入推进人民法院党风廉政建设和反腐败斗争,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
周强强调,要坚持标本兼治,深入推进人民法院党风廉政建设和反腐败斗争。要把坚定的理想信念作为法院队伍的政治灵魂,加强党性党规党纪教育,加强理想信念教育和司法廉洁教育,深化以忠诚、为民、担当、公正、廉洁为主要内容的政法干警核心价值观教育,加强法院廉政文化建设,筑牢拒腐防变的思想防线。要完善司法廉洁风险防控机制,推行权力清单、责任清单制度,深化法院干部人事制度改革,严格干部考察考核,把权力关进制度的笼子。要持之以恒正风肃纪,通过司法巡查、审务督察、专项检查等方式,推动中央八项规定精神落地生根,坚决纠正司法不正之风。要始终保持反腐败高压态势,以零容忍态度惩治司法腐败,同时强化“一案双查”,让失责必问成为常态。要进一步增强人民法院纪检监察力量,充分发挥监察部门在执纪审查、作风督察、司法巡查、廉政监督等方面的职能作用,确保法院监察部门机构不撤、思想不乱、队伍不散、工作不断。
周强强调,要严肃党内政治生活,营造风清气正的法院政治生态。要认真学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班上重要讲话精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决维护党中央集中统一领导,认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。要牢固树立讲政治意识,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚决落实意识形态责任制。要坚决服从党中央集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严守政治纪律和政治规矩,在人民法院系统采取有效措施全面彻底肃清周永康流毒,始终做政治上的明白人。要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,认真贯彻民主集中制,严格党的组织生活制度,开展积极健康的思想斗争,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,自觉净化工作圈、生活圈、交际圈。
周强要求,要加强党内监督,规范人民法院各项权力,推动人民法院各项工作改革发展。要加强对下级法院领导班子及成员的协管监督,及时了解下级法院执行中央路线方针政策和上级法院决策部署情况、落实全面从严治党主体责任情况,加强对下级组织特别是主要领导干部行使权力的监督制约。要自觉接受派驻监督和巡视监督,全力支持配合驻院纪检组履行监督执纪问责职责,把接受巡视监督作为加强党性锻炼、检验工作成效、促进司法事业发展的契机,把巡视整改转化为推进人民法院全面从严治党的具体行动。要将党内监督和外部监督结合起来,主动接受人大监督、民主监督,自觉接受人民群众监督,将审判权、执行权和其他各项权力的运行置于社会的广泛监督之下,紧紧依靠人民群众和社会各界的力量推进人民法院党风廉政建设。
周强强调,要不断强化担当意识,将全面从严治党责任落到实处,推动人民法院全面从严治党不断向纵深发展。要切实履行全面从严治党主体责任,层层传导压力,层层落实责任,形成从严治党、从严治院的鲜明导向。各级法院基层党组织要发挥战斗堡垒作用,加强对干警的日常管理监督。要切实发挥纪检监察部门监督执纪问责职责,有效运用监督执纪“四种形态”,推动全面从严治党、从严治院从宽松软走向严紧硬。要强化监督管理,建设一支忠诚干净担当的法院纪检监察干部队伍。要切实发挥法院领导干部表率作用,真正发挥好“关键少数”的作用,在接受党内监督上作表率,主动接受同级监督、民主监督、社会监督和舆论监督,切实履行“一岗双责”,带头依法用权、秉公用权、廉洁用权。要坚持严格要求和关心关爱干警相结合,帮助干警加强健康管理,为干警全身心投入工作创造良好条件。要强化干警履职保护,认真落实《保护司法人员依法履行法定职责规定》及实施办法,完善对干警及其近亲属人身权益的保护机制,增强干警依法履职的安全感。要加强基层基础建设,突出基层导向,认真落实从优待警政策措施,关心爱护基层干警,促进提升职业尊荣感,使干警全身心投入司法为民、公正司法的实践中去。
最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏主持会议。最高人民法院党组成员、中央纪委驻最高人民法院纪检组组长刘海泉传达了十八届中央纪委七次全会精神并对人民法院党风廉政建设和反腐败斗争工作提出意见。最高人民法院党组副书记、副院长江必新,最高人民法院党组成员、副院长李少平、南英、姜伟、景汉朝、张述元、贺荣,副院长陶凯元,党组成员、政治部主任徐家新,党组成员孙华璞,最高人民法院副部级干部刘学文,审委会专职委员杜万华、胡云腾、刘贵祥出席会议。最高人民法院机关各部门负责人以及处级以上干部、各高级人民法院分管纪检监察工作的院领导和纪检监察部门负责人在主会场,最高人民法院有关部门、各巡回法庭相关负责人,各高级人民法院、中基层法院领导班子成员、部门负责人在分会场参加会议。

最高人民法院关于在全国法院开展改进司法作风教育活动的通知 内 容:
最高人民法院关于在全国法院开展改进司法作风教育活动的通知 最高人民法院
法〔2013〕73号 各

近日,甘肃省高级人民法院召开院党组中心组学习会,党组成员及院机关各部门相关负责人参加会议,认真学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央、省委有关文件精神。

最高人民法院关于在全国法院开展改进司法作风教育活动的通知   内  容:
  最高人民法院关于在全国法院开展改进司法作风教育活动的通知
  最高人民法院   法〔2013〕73号
  各省、自治区、直辖市高级人民法院,解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:
  为深入贯彻落实党的十八大精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求,进一步加强人民法院司法作风建设,进一步提升审判质量和司法公信力,最高人民法院决定,今年第二季度
,在全国各级法院集中开展改进司法作风教育活动(以下简称教育活动)。现通知如下:
  一、充分认识开展教育活动的必要性
  党的十八大明确提出“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”,将司法公信建设提升到党和国家全局的战略高度进行部署。中央政治局作出《关于改进工作作风、密切联系群
众的八项规定》。今年下半年,中央将部署开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,进一步加强党的作风建设。十八届中央纪委二次全会、全国政法工作会议、第二十次全
国法院工作会议都对加强作风建设提出明确要求。今年全国“两会”期间,人大代表、政协委员在审议讨论最高人民法院工作报告时普遍认为,人民法院队伍的主流是好的,但也有一些法官
素质不高、作风不佳、司法不廉,应当继续狠抓作风建设。
  在全国法院部署开展改进司法作风教育活动,是最高人民法院党组从形势任务要求和队伍建设实际出发作出的决策部署,是深入贯彻落实党的十八大精神和中央“八项规定”的重要举措,是
进一步改进人民法院司法作风、树立良好司法形象、推进司法公信建设的实际需要,是近年来全国法院持续开展的“人民法官为人民”主题实践活动的有效延伸,同时也是为下半年即将开展
的党的群众路线教育实践活动进行思想动员和准备。全国各级法院要深刻理解党的十八大对人民法院工作提出的新要求,充分认识加强司法作风建设的重要性、必要性和紧迫性,切实把思想
认识统一到最高人民法院党组决策部署上来,增强抓好教育活动、改进司法作风的紧迫感和自觉性。
  二、正确把握教育活动的指导思想和目标要求
  开展改进司法作风教育活动,要以党的十八大精神为指导,认真贯彻落实十二届全国人大一次会议、全国政法工作会议和第二十次全国法院工作会议精神,以改进司法作风、提升队伍素质,
建设理念、素质、作风都过硬的法院队伍为目标,坚持正面教育、全员参与、联系实际、注重实效,引导法院各级领导干部和广大干警充分认识人民法院工作面临的形势任务,深刻理解改进
司法作风对司法公信建设的重要意义,进一步强化宗旨意识、改进司法作风、规范司法行为,以公正高效文明廉洁的审判执行工作,扎实推进人民法院司法公信建设,更好地履行宪法法律赋
予人民法院的职责使命。   通过教育活动,要努力达到以下主要目标:
  (一)强化司法为民、服务群众的理念。引导广大干警进一步增强群众观念、增进群众感情,认真落实司法便民利民制度措施,在立案、审判、执行、信访等环节进一步方便群众诉讼,充分
发挥审判职能为群众办实事、解难题,注重文明司法,遵守司法礼仪,杜绝对当事人“冷硬横推”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
  (二)强化依法办案、规范司法的意识。引导广大干警牢固树立尊重法律、敬畏法律的理念,规范法律适用,严格裁判标准,严格遵守法定程序和审限规定,自觉遵守法官行为规范,依法保
护一切当事人的诉讼权利和实体权益,努力让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义,坚决防止审判执行中不依法办事的不作为、乱作为,避免让不公正的审判伤害群众感情、损害
群众利益。
  (三)强化严谨细致、认真负责的作风。引导广大干警进一步增强敬业精神和责任意识,以对司法事业、对人民群众高度负责的精神,认真、严谨、高效地做好审判执行各个环节的工作,防
止和克服精神懈怠、办案拖沓、工作马虎等问题,杜绝庭审中的随意行为和裁判文书的低级错误,不断提高审判质量和效率。
  (四)强化严格自律、廉洁司法的操守。引导广大干警牢固树立正确的权力观,强化廉洁自律意识,筑牢拒腐防变防线,严格遵守党员领导干部廉洁从政准则、法官职业道德准则和最高人民
法院关于廉洁司法的制度规定,确保正确行使审判权、执行权,防止对当事人“吃拿卡要”和办“金钱案、人情案、关系案”等司法不廉行为。
  三、认真落实教育活动各项具体任务
  改进司法作风教育活动,由各级人民法院按照最高人民法院部署要求,结合各自实际组织实施,集中安排在第二季度进行,各级法院全体干警参加,以领导干部和审判一线干警为重点。活动
中,要着重抓好以下几项具体工作:
  (一)深入学习文件,提高对司法作风建设的认识。各级人民法院要采取党组中心组学习、支部集体学习、个人自学、讨论交流等形式,组织全体干警深入学习党的十八大报告和全国“两会
”精神,学习习近平总书记在十八届中央纪委二次全会、十二届全国人大一次会议闭幕会等会议上的重要讲话和关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示,学习中央政治局“八项规定”和
最高人民法院“六项措施”,学习最高人民法院周强院长在全国法院学习贯彻十二届全国人大一次会议精神电视电话会议上的重要讲话,认真学习最高人民法院关于司法作风问题典型案例的
通报。学习文件要紧密联系各自法院实际,深入领会中央关于狠抓改进作风的决策部署和坚强决心,深刻认识司法作风建设在人民法院工作全局中的重要地位,深刻认识司法作风问题对司法
公信建设的严重影响,深刻认识人民群众对改进司法作风的高度期待和迫切要求,进一步增强改进司法作风的自觉性和紧迫感。
  (二)重温制度规定,打牢规范司法行为的基础。各级人民法院要结合学习文件,组织全体干警重新学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范
》、《人民法院工作人员处分条例》、《“五个严禁”规定》和最高人民法院关于防止内部人员干扰办案、防止利益冲突、法官任职回避等制度规定。要采取专题培训、考核测试、知识竞赛
、随机抽查等形式,促使广大干警熟知牢记制度规定具体内容,切实在心中架起“高压线”、筑牢“防火墙”。加强对制度规定执行情况的监督检查,形成依靠执行制度改进司法作风的长效
机制。
  (三)分析研究现状,准确把握司法作风建设的形势。各级人民法院要采取多种形式,围绕司法作风问题深入调查研究,并广泛听取社会各界意见建议。在此基础上,专题召开一次党组会议
,对照中央和最高人民法院党组有关要求,对本地法院司法作风建设形势进行认真分析,总结和坚持好的做法,查找突出问题和薄弱环节,研究部署改进司法作风的具体举措。法院各级基层
党组织要普遍召开一次民主生活会或组织生活会,认真分析本部门作风建设形势,查找发现问题,开展党性党风教育、批评和自我批评。
  (四)运用正反典型,强化改进司法作风的导向。各级人民法院要积极发现和树立司法作风优良、模范践行“公正、廉洁、为民”司法核心价值观的先进典型,加大宣传力度,注重用“身边
人”的先进事迹教育干警,在各级法院形成以优良作风保障公正司法的鲜明导向。要结合最高人民法院通报的司法作风问题典型案例,认真梳理本地法院通过司法巡查、审务督查、案件评查
发现的司法作风问题,从中选择无视群众诉求、工作不负责任、伤害群众感情、损害群众利益的典型案例,认真开展警示教育,促使广大干警提高思想认识、不断改进作风。
  (五)开展专项治理,解决司法作风方面的突出问题。各级人民法院要从各自实际出发,针对群众反映强烈的突出问题,及时组织开展司法作风专项检查和专项治理。要对违规收受礼金、违
规使用公务车、违规经商营利、公款吃喝、公款送礼等问题进行专项整治。要通过明察暗访等方式,及时发现和查纠在少数干警中存在的冷硬横推、吃拿卡要等衙门作风,及时发现和查纠个
别法院庸懒散奢等官僚作风。要认真抓好中央“八项规定”和最高人民法院
“六项措施”贯彻落实的监督检查,对不符合规定的行为和现象要责令整改,对其中情节严重的要严肃处理并予以
通报。   四、加强对教育活动的组织领导
  (一)高度重视,精心组织。开展教育活动是今年法院队伍建设的一项重要任务。各级人民法院党组要摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员共同抓。按照最高人
民法院部署要求,结合各地法院实际,制定具体实施方案,进一步明确目标要求和活动载体,细化活动内容和方法步骤,认真抓好落实。各级人民法院政治部要会同监察部门,共同抓好教育
活动的组织实施和督促指导。
  (二)紧贴实际,务求实效。开展教育活动要紧密联系干警工作和作风实际,结合执法办案的具体实践,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,有的放矢、注重实
效。要注重创新教育方法和载体,把规定动作与自选动作结合起来,增强针对性和实效性。在教育活动的组织实施中,要防止简单抄转上级文件、“上下一般粗”,防止重过程、轻效果的形
式主义。高、中级人民法院要加强对下级法院教育活动的督促指导。
  (三)统筹兼顾,搞好结合。各级人民法院要围绕学习贯彻党的十八大精神,把教育活动与法院文化建设、党建工作结合起来,与本地法院已经部署开展的主题活动结合起来,与审判管理、
司法巡查、审务督查等经常性工作结合起来,科学统筹,有序推进。要把开展教育活动与研究谋划党的群众路线教育实践活动结合起来,为开展党的群众路线教育实践活动做好准备。
  各地法院开展教育活动相关情况和经验,望及时报最高人民法院政治部、监察局。
  最高人民法院   2013年4月8日

甘肃高院党组书记、院长梁明远强调,全省法院要充分认识加强纪律作风建设的重要意义。十八大以来,党中央反复强调加强作风建设与保持同人民群众的血肉联系的极端重要性,将作风建设提到了前所未有的高度,全院干警一定要从战略和全局的高度,充分认识作风建设的重大意义,牢固树立自觉加强作风建设的强烈意识;要进一步加强作风建设,加强思想理论建设,打牢道德修养基础,改进思想教育方式,坚决筑牢拒腐防变的思想防线。要大力倡导积极的思想斗争,引导干警大胆开展批评与自我批评,同时要通过个别谈心、提醒劝诫等教育方式,帮助具有小毛病的干警及时纠正错误、改进不足,防止小毛病发展为大问题;要进一步加强作风建设,切实整改和解决好“四风”方面突出问题。要健全整改落实工作监督机制,建立整改台账,各部门要严格按照分解任务和整改计划,认真落实整改措施,全力兑现整改承诺。要注重专项整改与集中整改的有机结合,集中整治违反中央八项规定和省委“双十条”规定的行为,坚决整治法院系统存在的“行业病”。通过明察暗访等方式,对已有制度的执行情况开展经常性的检查,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实。对干警队伍中的违纪违法行为坚持“零容忍”的态度,切实做到“有案必查”、“有腐必惩”。