湖北法院深化司法责任制改革措施细效果实

湖北三大平台促进司法公开来源:人民法院报发布时间:2014-01-20
16:40:00字号:小大打印本页

2013年以来,湖北各级法院结合信息化建设,强力推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”建设,努力促进“做公道法官、办公正案件、创公信法院”取得明显成绩,审判质量在全国法院的排名由过去的倒数跃至全国第5位。
为全面推进“三大平台”建设,湖北省高级人民法院制定出台了《关于进一步推进司法公开的意见》和《湖北省高级人民法院关于在互联网公布裁判文书规定的实施细则》及《执行案件办理八项规定》,在全省确定了32个司法公开示范法院,促进司法公开水平整体上升。
全省128家法院均在各自门户网站设立裁判文书公布专栏,在省高院办公室轻点鼠标,全省法院新收案件数、结案数、超期数、旧存数等一一显示。在案件当事人家中,打开湖北省高级人民法院官网,轻点“诉讼服务”,点击“案件查询”,案件进程一目了然。在湖北高院,一份裁判文书从承办人拟稿,到上网,要经过审判长、分管副庭长、庭长、分管副院长、返聘资深老专家5个环节的核稿。截至去年12月底,全省法院共有94581件裁判文书上网。一起行政案件的原告汪林说:“裁判文书上网对于法官来说是一种无形的束缚,法官会更注重说理分析,我们对法院的判决也更服气了。”
为丰富司法公开载体,湖北高院开通了法院官方微博,推广庭审网络直播。近日,省高院审判楼202室正在开庭。安置于法庭内的摄像头随时摇动,记录下庭审活动中每一个人的发言、物证展示,并自动备份保存。同时参与这次庭审的还有云梦县人民法院和武汉市江岸区人民法院岸北人民法庭。大屏幕上的画面随着审判长的指令而切换。宣布鉴定人出庭时,书记员将主画面切换至云梦法院,鉴定人开始出示证件并发言;宣布证人出庭时,书记员将主画面切换至江岸区法院岸北法庭。案件审结,全程录音录像已形成光盘资料。以前承办人上审委会汇报只是凭材料,现在可以通过庭审视频、电子卷宗更客观、清晰地反映案件全貌。当事人也可以到法院来查询庭审视频。
湖北全省法院不断加大对司法公开平台建设的保障力度和司法公开工作的宣传力度,增进群众对司法公开工作的了解、理解、参与和支持,不断提升审判质效和司法公开化水平。据统计,全国有13家法院先后到湖北高院学习信息化建设做法。
在距离重庆市中心100多公里外的大足区人民法院,正开庭审理一起劳务纠纷,重庆市高级人民法院院领导坐在高院二楼信息运维管理中心,察看庭审中每个细节。这是重庆法院信息化工作的一个镜头。
自2008年启动信息化建设,目前重庆全市法院已实现联网办公,共用共享一个操作平台。
在高院信息运维管理中心大屏幕上,八块小屏幕根据指令不时切换画面,实时监控着全市法庭庭审情况。“只要是信息化电子法庭,我们都能实时得到庭审画面,干什么说什么一清二楚。”高院审管办副主任吴道敏说。
在重庆当法官腿累,因为山多坡陡,更因为大农村现状,为此重庆法院曾专门设计拉杆式巡回审判箱,还申请了专利;酉阳土家族苗族自治县法官白明德甚至骑坏了七辆摩托车……上述故事算不上是历史,因为这些方式仍在使用。但重庆法院决意改变,让审判工作质效“爆发式”提升,信息化建设被提上日程并强力推进。
从2008年开始,重庆搭建三级法院共用共享信息平台;2010年实现网上办案办公;2011年开始,重庆高院深化信息中心建设,中心向上连接到最高人民法院,向下连通重庆43家中、基层人民法院和120多个人民法庭。“打个比方,中心是一个集中存储管理重庆法院审判、政务、队伍等信息的数据仓库,全市法官都可以根据授权,到仓库来翻找自己工作中用得着的宝贝。”审管办副主任陈浩说,目前中心已汇聚1764767件案件,971432个庭审,4593240份文书,82094359页档案资料。“要写裁判文书,这里有900多种模板可供参考,还有精品文书示范。”重庆市第一中级人民法院法官陈娅梅说。
当事人也可以享受到信息化的好处。重庆法院网上诉讼服务中心去年1月上线运行,上面有专供当事人使用的服务模块。要打官司了,通过网站可以提交诉讼材料,诉讼准备在家就可完成;已起诉到法院的案子,可以通过网站随时查询进度;还可以通过网站,在家向法院举报“老赖”;也可以发电子邮件给重庆任何一位法院院长,去年重庆法院院长邮箱共收到4950封电子邮件,其中高院院长钱锋直接收阅、批示交办1910件。重庆高院审管办透露,今年他们将全面推广司法文书电子送达,减轻当事人诉累。

湖北法院深化司法责任制改革措施细效果实来源:人民法院报发布时间:2017-04-10
22:39:31字号:小大打印本页

加强信息化建设 提升办案质效 湖北三大平台促进司法公开

澳门新浦京娱乐官方网站,优化审判资源配置 重塑审判权运行模式

2013年以来,湖北各级法院结合信息化建设,强力推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”建设,努力促进“做公道法官、办公正案件、创公信法院”取得明显成绩,审判质量在全国法院的排名由过去的倒数跃至全国第5位。

湖北法院深化司法责任制改革措施细效果实

为全面推进“三大平台”建设,湖北省高级人民法院制定出台了《关于进一步推进司法公开的意见》和《湖北省高级人民法院关于在互联网公布裁判文书规定的实施细则》及《执行案件办理八项规定》,在全省确定了32个司法公开示范法院,促进司法公开水平整体上升。

作为全国第一批司法体制改革试点省份,湖北省高级人民法院认真落实中央、中央政法委关于司法责任制改革的部署要求,在湖北省委的坚强领导和最高人民法院有力指导下,以人员分类管理机制为基础,以审判权力运行机制为核心,以法官业绩评价机制为激励,以审判资源优化机制为配套,以司法监督制约机制为保障,对审判权运行模式进行重塑,司法责任制及相关改革取得积极成效。

全省128家法院均在各自门户网站设立裁判文书公布专栏,在省高院办公室轻点鼠标,全省法院新收案件数、结案数、超期数、旧存数等一一显示。在案件当事人家中,打开湖北省高级人民法院官网,轻点“诉讼服务”,点击“案件查询”,案件进程一目了然。在湖北高院,一份裁判文书从承办人拟稿,到上网,要经过审判长、分管副庭长、庭长、分管副院长、返聘资深老专家5个环节的核稿。截至去年12月底,全省法院共有94581件裁判文书上网。一起行政案件的原告汪林说:“裁判文书上网对于法官来说是一种无形的束缚,法官会更注重说理分析,我们对法院的判决也更服气了。”

湖北高院坚持把建立一支高素质的法官队伍作为推进人员分类管理的首要任务,认真细致做好员额法官遴选工作,建立科学合理的人员分类管理机制。在法官遴选过程中,湖北高院严格审查入额条件,除院长考核入额外,所有人员都以“考试+考核”方式参加选拔,所有人选都经过法官遴选委员会专业资格审查,保证了遴选工作的公平公正。全省首批入额法官4911名,占中央政法编制的34.4%。其中,具有大学以上学历的达94.61%,具有五年以上办案经验的达96.2%,一线办案人员比例达85.36%,法官的年龄结构、学历层次得到优化。员额制改革到位后,湖北高院着力推进配齐配强审判团队建设,通过逐级遴选、购买社会化服务等方式,面向全省招录法官助理、书记员等审判辅助人员2278人,法官、审判辅助人员、司法行政人员分类管理机制初步建立。

为丰富司法公开载体,湖北高院开通了法院官方微博,推广庭审网络直播。近日,省高院审判楼202室正在开庭。安置于法庭内的摄像头随时摇动,记录下庭审活动中每一个人的发言、物证展示,并自动备份保存。同时参与这次庭审的还有云梦县人民法院和武汉市江岸区人民法院岸北人民法庭。大屏幕上的画面随着审判长的指令而切换。宣布鉴定人出庭时,书记员将主画面切换至云梦法院,鉴定人开始出示证件并发言;宣布证人出庭时,书记员将主画面切换至江岸区法院岸北法庭。案件审结,全程录音录像已形成光盘资料。以前承办人上审委会汇报只是凭材料,现在可以通过庭审视频、电子卷宗更客观、清晰地反映案件全貌。当事人也可以到法院来查询庭审视频。

2016年,湖北全省法院院、庭长办案数占结案总数的64.7%,审委会讨论案件数量同比下降10.44%,基本形成“让审理者裁判、由裁判者负责”的工作格局。湖北高院坚持有序放权与管理监督相统一,先后出台了司法权力清单、法官办案责任制等配套文件,厘清法官、合议庭、院庭长、审判委员会的职责权限,并探索建立问题案件清单、法官联席会议等制度,将审判管理职责集中于对案件审理的程序监控和节点管理,实现了审判管理从个案审批到类案指导的转变。

湖北全省法院不断加大对司法公开平台建设的保障力度和司法公开工作的宣传力度,增进群众对司法公开工作的了解、理解、参与和支持,不断提升审判质效和司法公开化水平。据统计,全国有13家法院先后到湖北高院学习信息化建设做法。

为适应人员分类管理后审判权力运行模式的新变化,湖北高院坚持“保障公正、兼顾效率、优化效果”的导向,建立了一套科学合理的法官业绩评价机制。湖北高院制定出台了《法官审判业绩评价办法》,增强评价客观性,将审判业绩评价与法官绩效、评优评先、晋职晋级等挂钩,强化评价结果运用,引导、规范、激励法官多办案、快办案、办好案。同时,积极配合组织、人社等部门,圆满完成法官职务套改和员额法官等级确定工作,法官薪酬增长基本落实,干警参与改革的积极性、主动性不断提升。

湖北高院坚持用改革的思路和方法解决改革过程中遇到的问题和困难,着力构建科学合理的审判资源优化机制。湖北高院合理配置资源,将剩余员额比例向“案多人少”矛盾突出的法院倾斜,保证有相对充足的审判力量完成执法办案任务。湖北高院还大力推进案件繁简分流和刑事速裁程序试点,实行“简案快审、繁案精审”,一审案件简易程序适用率达64.9%。湖北法院还大力推行网上办案,开发应用文书纠错、法官助手等辅助系统,助推办案质效提升。2016年,湖北全省法院受案数量同比增长17.2%,结案数同比增长23.2%。

湖北高院通过构建内外衔接的监督制约体系,建立了科学合理的审判权监督制约机制。加强审判层级监督,发挥二审、再审的纠错职能,认真审理抗诉案件,对信访中发现的办案质效问题,及时跟踪督办。全面深化司法公开,利用科技法庭等信息化手段,对庭审活动进行全程录音录像,与人大司法监督平台全面对接,实时在线接受人大监督,自觉接受社会各界监督。2016年,湖北高院还着力推动司法责任追究和惩戒机制建设,落实办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,推动司法责任制真正落到实处。