澳门新浦京娱乐官方网站山东高院出台两文件 让审判权运行和监督制约有章可循

山东高院出台两文件
让审判权运行和监督制约有章可循来源:人民法院报发布时间:2014-01-20
16:38:00字号:小大打印本页

近日,山东省高级人民法院同时制定出台《关于进一步落实合议制度的若干规定》和《关于加强审判权监督制约的意见》,对完善合议庭办案责任制,加强审判权运行的监督制约提出具体要求。
《规定》共12条,涉及合议庭组成、工作规范、办案责任及考评等方面。按照规定,今后山东高院将一律采取随机方式确定合议庭组成人员,院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长应当参加合议庭审理案件,副庭长承办案件不少于所在业务庭的人均办案数。合议庭审理案件应当召开庭前准备会议,对于重大、疑难、复杂、新类型案件和不开庭审理的案件,合议庭成员必须阅卷,以传票等方式通知当事人开庭并进行公告的,不得由承办人以法庭调查或者询问当事人的方式代替合议庭开庭审理。此外,《规定》还对合议庭的工作保障等方面提出具体要求。
《意见》共29条,主要涉及加强审判权监督制约的目标要求、完善审判权运行体系、强化当事人和律师监督制约、接受外部监督以及完善审判责任落实体系等七个方面。按照《意见》要求,山东法院按照“有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究”的总要求,将构建职权明晰、运行规范、开放透明、权责统一“四位一体”的审判权监督制约模式,以加强审判权监督制约。同时,对建立完善审级监督指导机制、拟改发和提起再审案件双向交流反馈机制与规范上下级法院业务指导关系等提出要求。还从建立法官与当事人、法官与律师正当关系的视角,对保障当事人的诉讼权利、实体权益和重视律师的监督作用作出规定。

近日,重庆市第四中级人民法院出台《进一步加强和改进监察工作的意见》,围绕司法改革提出廉政建设新要求,努力做到既保障辖区法院法官独立行使审判权,又做到放权不放任,进一步加强新形势下纪检监察工作。
一是完善办案廉政监督制约机制。在落实司法责任制过程中,重新评估办案团队、员额法官可能面临的廉政风险,明确权力边界,有效发挥部门廉政监察员靠前监督提醒作用,着力构建审判、执行资源结构性调整后岗位的廉政风险防控机制。完善院、庭长落实党风廉政建设“主体责任”的工作机制,对该院《关于保障法官依法独立公正行使审判权的规定》的执行情况进行监督检查;探索建立合议庭成员定期交流机制,完善合议庭管理制度,防止合议庭成员因长期共事形成“利益共同体”。
二是突出重点环节提升监督实效。督促建立健全权力行使监督制约机制,密切与审判管理、政工、立案、执行等部门的协调配合。每月召集专兼职廉政监察员召开月例会,定期报告履职情况,切实发挥靠前监督作用;落实《关于执行局专职廉政监察员工作暂行办法》,每日建立执行监督台账,每月汇总分析,监察室定期审核通报,强化对执行权运行规范化监督;规范信访举报案件办理,对代表委员督办案件、院长交办案件或当事人反映强烈案件进行排查初核,对反映属实的从严处理,不实举报及时澄清,加强法官履职保障。
三是加强督察持续抓好作风建设。实行以日常监督为主、专项督察为辅的工作机制,进一步严肃机关纪律作风。强化对庭审作风、会风会纪等的常态督察,实行每月通报制度;对案卷移送、保全案件和执行案款分配等问题开展审务督察,规范司法行为;加强对干警遵守上下班作息时间情况等专项督察,促进工作作风转变和日常习惯养成;加强干警“八小时外”监督,建立法官与律师关系报告备案制度,严禁隐性代理行为。近三年该院抽查庭审录音录像2286件次,发现问题并提出整改建议24条,对选任干部提出廉政审查意见19人次,监督司法评估机构选定工作85次。
四是严格执纪问责强化责任追究。按照权责利统一原则,明确主审法官、合议庭及其成员的办案责任与免责条件,实现评价机制、问责机制、惩戒机制、退出机制与保障机制的有效衔接。明确监察部门与审管部门职能定位,推行监察室主任列席审判委员会评查案件制度;对案件评查、回访及信访举报发现的问题线索,监察部门及时调查,把错案的发现、认定与预防、追责与惩戒有机结合,推动司法责任制落地生根。2011年以来,重庆四中院受理涉及该院干警的检控类信访举报8件,经初核反映问题属实的有2件3人,诫勉谈话1人,提醒谈话2人。

山东高院出台两规范性文件 让审判权运行和监督制约有章可循

近日,山东省高级人民法院同时制定出台《关于进一步落实合议制度的若干规定》和《关于加强审判权监督制约的意见》,对完善合议庭办案责任制,加强审判权运行的监督制约提出具体要求。

《规定》共12条,涉及合议庭组成、工作规范、办案责任及考评等方面。按照规定,今后山东高院将一律采取随机方式确定合议庭组成人员,院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长应当参加合议庭审理案件,副庭长承办案件不少于所在业务庭的人均办案数。合议庭审理案件应当召开庭前准备会议,对于重大、疑难、复杂、新类型案件和不开庭审理的案件,合议庭成员必须阅卷,以传票等方式通知当事人开庭并进行公告的,不得由承办人以法庭调查或者询问当事人的方式代替合议庭开庭审理。此外,《规定》还对合议庭的工作保障等方面提出具体要求。

《意见》共29条,主要涉及加强审判权监督制约的目标要求、完善审判权运行体系、强化当事人和律师监督制约、接受外部监督以及完善审判责任落实体系等七个方面。按照《意见》要求,山东法院按照“有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究”的总要求,将构建职权明晰、运行规范、开放透明、权责统一“四位一体”的审判权监督制约模式,以加强审判权监督制约。同时,对建立完善审级监督指导机制、拟改发和提起再审案件双向交流反馈机制与规范上下级法院业务指导关系等提出要求。还从建立法官与当事人、法官与律师正当关系的视角,对保障当事人的诉讼权利、实体权益和重视律师的监督作用作出规定。

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