图片 1

天津高院出台指导意见完善动产统一登记制度

图片 1

为促进金融改革创新,从司法角度确认和支持天津在全国率先尝试动产权属统一登记、公示,规范动产新型融资担保方式,维护动产交易安全,拓宽企业融资渠道,在审理涉及动产权属登记公示相关案件中统一法律适用原则。
近日,天津高院出台《关于审理动产权属争议案件涉及登记公示问题的指导意见》,主要内容有:一是明确统一登记平台。针对动产权属登记过程中遇到的登记机关过于分散、登记规则不统一、查询不便以及许多新型动产融资方式没有法定登记机关等问题,首次明确了中国人民银行征信中心及中国人民银行批准设立的动产融资登记服务机构为天津市统一的动产登记和公示机构,以现有的应收账款质押登记系统和融资租赁登记系统为基础,逐步将各类用于融资支持的动产权属信息,置于统一的平台进行登记和公示,进一步提高交易效率和透明度。
二是明确登记和公示方式。现有法定登记机关可依照相关法律规定和《天津市动产权属登记公示查询办法》,委托登记服务机构对动产权属状况进行公示或登记并公示。法定登记机关对委托行为负有监督义务,对委托行为所产生的法律后果承担法律责任。对有关动产权属状况,现有法律、行政法规未规定登记机关的,当事人可以自愿到登记服务机构办理登记,登记行为对双方当事人具有约束力。
三是明确登记和公示的法律效力。登记服务机构接受委托对登记信息予以公示的,其公示行为具有法律效力;相关权利人、利害关系人以登记服务机构出具的查询证明,证明动产抵押、权利质押权属状况的,人民法院应予以确认;如果法定登记机关登记的原始信息与登记服务机构公示的信息不一致的,应以法定登记机关记载为准。一般情况下,登记服务机构接受委托进行动产权属登记并公示,所出具的权利凭证和查询证明具有法律效力。对于自愿登记,登记服务机构所出具的相关文书可作为证据使用。

高憬宏向天津市人大报告工作:为金融改革创新提供司法服务来源:人民法院报发布时间:2014-01-22
16:45:00字号:小大打印本页

天津金融创新 法院主动助力来源:人民法院报发布时间:2014-02-27
16:53:00字号:小大打印本页

“服务金融改革创新,在全国法院率先出台《关于审理动产权属争议案件涉及登记、公示问题的指导意见》,解决中小企业融资难题,保障金融资金安全,促进动产交易在我市形成聚焦效应。”这是天津市高级人民法院代院长高憬宏在天津市第十六届二次人代会上所作工作报告中的一段话。

天津金融创新 法院主动助力
——天津市人大常委会主任肖怀远谈司法促中小企业发展

为服务经济社会发展,天津高院在现有法律框架下积极探索和尝试,为金融改革创新提供法律支持。2011年出台的《关于审理融资租赁物权属争议案件的指导意见》,在全国起到规范和引领作用,去年为天津带来了5200多亿融资租赁合同余额,占全国的四分之一。

天津市人大常委会主任 肖怀远

亮 点

据有关部门统计:我国中小企业实际资产有50%至60%是以应收账款和设备、原材料、半成品、存款等动产的形式存在。由于目前我国对动产的担保登记是多头分散式管理,查询不方便,使得动产在交易中的安全很难保障,造成很多有条件的中小企业不能或不敢以动产融资。

为切实解决这一问题,人民银行征信中心将动产登记中心落户天津,提供统一登记平台,但企业最担心的是登记法律效力问题。近日,天津市高级人民法院因应形势及时出台《关于审理动产权属争议案件涉及登记公示问题的指导意见》,从司法的角度推动在天津率先尝试动产权属统一登记与公示。这一举措既规范了新型动产融资担保方式,维护动产交易安全,保障金融经营资金的安全;同时又盘活了企业的资产,拓宽企业融资渠道。它将极大地促进天津全市中小企业在新一轮改革大潮中快速健康可持续发展,推动金融改革发展,健全我国动产权属登记制度的完善。

点 评

新一届中央政府对中小企业的发展非常重视,李克强总理多次召开国务院工作会议,强力推动中小企业发展。他指出,我国经济发展既需要“顶天立地”的具有支柱作用的大企业,也需要“铺天盖地”的富有活力的中小企业。作为环渤海经济中心的天津,这几年非常注重中小企业的发展,在先行先试的政策激励下,出台了一系列推动中小企业发展的举措。比如,融资租赁。但是,一些举措因为带有先行先试的特色,难免受现有法律的制约,这就需要人民法院发挥司法能动作用,不断加强调研,从司法的角度找到解决和应对问题的办法。

近年来,天津高院充分发挥司法职能作用,紧紧围绕全市中心工作,认真贯彻“促发展、惠民生、上水平”活动的各项部署,创造性地适用法律,为滨海新区开发开放和美丽天津建设提供司法服务,出台了很多司法服务举措。此次出台的《关于审理动产权属争议案件涉及登记公示问题的指导意见》,就是弥补现有法律的不足,推动我市动产金融业务快速发展的重要举措。它将过去分散在近二十个部门的监管登记的动产,统一到中国人民银行征信中心及中国人民银行批准设立的动产融资登记服务机构这个平台上,明确登记和公示方式,明确登记和公示的法律效力。此举不仅方便当事人申请登记、查询和检索,也给金融企业的放贷资金提供充分的安全保障。

实践证明,人民法院在改革发展过程中,大有作为。

相关文章