奥门新浦京下载app新华区法院实行申诉听证效果好

奥门新浦京下载app,陕西规范民事申请再审案件审查工作来源:人民法院报发布时间:2014-05-06
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针对长期以来人民法院对申请再审案件审查方式单一、审理程序简单的做法,为依法保障当事人申请再审权利,陕西省高级人民法院近日下发《审查民事申请再审案件的若干规定》,对全省法院审查民事申请再审案件工作进一步规范。
《规定》明确了民事申请再审案件的审查程序。案件承办人员对案件进行审查时必须审阅一、二审等案卷,必须询问申请再审人,必须组成合议庭进行审查,审查过程必须做好阅卷笔录,避免出现之前只根据当事人申请再审材料作出武断结论的做法。对于当事人争议较大、案情复杂、反复申诉、重大疑难等申请再审案件,合议庭可以邀请公民代表参加听证。
《规定》强化了案件承办人的责任,要求合议庭合议案件时,承办人应提交对案件的书面审查报告,应对询问或者听证中当事人对事实和法律有异议的情况进行分析论证。同时,对于存在信访苗头的案件,承办人、合议庭在评议案件时,要一并提出信访风险应对措施和化解方案,并积极开展化解工作。
针对申请再审人不服法院裁定的情况,《规定》要求承办人进行答疑,答疑后当事人不服的,合议庭进行判后答疑和化解工作;当事人仍不服的,业务庭负责人和合议庭及信访部门共同进行二次判后答疑和化解,必要时由分管副院长参加。经二次判后答疑和化解工作后,申请再审人仍不服的,告知当事人按照民事诉讼法规定,向人民检察院申请检察监督。

河南省平顶山市新华区人民法院从2009年开始,对申诉案件实行立案听证制度,努力探索建立“公开、公正、高效、有序”的听证审查机制。截至2010年3月29日,河南省平顶山市新华区人民法院对12件申请再审案件进行了听证,其中调解7件,驳回申请3件,决定启动再审程序2件,取得了良好的法律效果与社会效果。
坚持公开听证。听证会向社会公开,除审判人员、双方当事人及其委托代理人外,还允许群众旁听。重大疑难案件邀请人大代表、政协委员、廉政监督员、新闻媒体参加。听证时,双方当事人针对申诉的事实及理由进行陈述、答辩、举证、质证、辩论。听证后,合议庭依据听证笔录和查明的事实、证据依法做出公开透明的处理结果。
判后答疑前置。听证会举行前,邀请原案件承办人到场,就案件的诉讼程序、证据采信、事实认定、法律适用、裁判理由等方面的内容进行释明,并对申诉人提出的申诉意见和疑问进行解释、答复、说明。通过判后答疑,进一步提高了法院裁判的透明度,帮助申诉人正确、全面理解法院裁判,知悉法律规定和败诉原因,消除对抗情绪、化解矛盾,促进案结事了。
调解贯穿始终。河南省平顶山市新华区人民法院注重调解工作,通过调解力促当时人和解。对于达成和解协议的,停止原判决的执行;一方不履行的,恢复原判决的执行。一是做好听证会前和解,通过判后答疑,侧重做好申诉方的思想疏导,使当事人自愿接受和解,促使双方息诉。二是做好听证会中和解,通过听证,法官用已认证的事实证据帮助当事人分清是非,对一些具备和解条件的申诉案件进行调解,促使当事人和解。三是做好听证会后和解。只要有和解可能,即使在听证会后,河南省平顶山市新华区人民法院也通过上门讲法和个案回访,创造沟通机会,尽量使当事人握手言和。
引入社会力量。对一些社会影响大、当事人反复申诉案件,邀请有关法学专家、人民陪审员或人大、政协、妇联、当事人所在单位、街道办事处等机关和社会团体的有关人员参与听证,发表意见、协助调解。通过当事人周围的良性社会评价和社会影响,引导当事人理性思维,依法申诉,依法维权。