天津率先出台意见规范量刑程序

天津高院出台细则推进量刑规范化改革来源:人民法院报发布时间:2014-05-07
16:26:00字号:小大打印本页

(张晓敏)
为进一步提高人民法院的司法公信力和司法权威,确保刑事审判量刑公平公正,天津市高级人民法院制定出台《天津市高级人民法院〈关于常见犯罪的量刑指导意见〉实施细则》,并于5月1日起正式施行。5月5日,天津高院召开新闻发布会,向社会发布《天津细则》的相关情况。
《天津细则》以《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见》为蓝本,分别规定了量刑的指导原则、量刑的基本方法、常见量刑情节的适用和15种常见犯罪的量刑和附则。内容更加丰富,体例也有所创新,在为法官提供准确量刑依据的同时,将法官的刑罚裁量权关进量刑规则的笼子里,以实现“规范裁量权”的量刑规范化改革目标。
为了使刑事审判中“估堆”量刑、量刑不透明、不均衡甚至不公正的现象进一步得到遏制,天津高院在制定《天津细则》过程中,着重从四个方面保证其科学性和实用性。一是构建了完备的量刑规则体系,法官的量刑裁量权得到有效规范;二是与相关法律和法律解释全面对接,做到上位法有量刑规定,细则有具体量刑规则对应;三是立足天津审判实际,更加适应当地打击和预防犯罪的需要;四是注重巩固和放大天津前期试行量刑规范化改革的成果,保持审判尺度的连贯性。
据了解,天津法院作为最高人民法院确定的量刑规范化改革试点地区,从2010年开始全面试行量刑规范化改革至2013年底,适用量刑规范化审理的一审案件服判息诉率达98.9%,较试行前上升了5.5个百分点,量刑更加公正、均衡、透明,刑事审判质量明显提高。

2015年12月31日,天津市高级人民法院召开新闻发布会,发布了《关于规范量刑程序的实施意见》。该《意见》由天津市高级人民法院会同天津市人民检察院、天津市公安局、天津市司法局共同制定,于2016年1月1日起试行。据介绍,这是自2014年全国正式实行量刑规范工作以来,第一份专门规范量刑程序的省级规范性文件。
据悉,天津高院作为最高人民法院确定的量刑规范化试点改革地区,于2014年出台了《天津市高级人民法院〈关于常见犯罪的量刑指导意见〉实施细则》,规范了量刑的实体规则。细则实施后,全市基层法院近90%的刑事案件的量刑得到了有效规范,不同区县、不同个案之间的量刑更趋均衡,很大程度上解决了人民群众反映强烈的“同案不同判”问题。
此次出台的《意见》是规范量刑的程序规则,核心目的在于提升量刑的公开性、参与性,促进“看得见”“可感受”的量刑公正的实现,切实提高司法公信力。《意见》全文共四十二条,从总则、量刑证据的收集、量刑建议、一审、二审、再审中的量刑程序等方面进行了规范,确定了量刑程序相对独立、当事人充分参与量刑、全方位的量刑公开三大基本原则,为所有量刑活动的开展提供了基本遵循依据。并进一步强化了当事人对量刑程序的参与,辩护律师在量刑程序中的职能作用,量刑证据的规范性、量刑事实的全面性和准确性,以及裁判文书的量刑说理性,进一步完善了多元量刑程序和死刑案件的量刑程序,积极推进量刑评议的精细化。

确保刑事审判量刑公平公正天津高院出台细则推进量刑规范化改革

为进一步提高人民法院的司法公信力和司法权威,确保刑事审判量刑公平公正,天津市高级人民法院制定出台《天津市高级人民法院〈关于常见犯罪的量刑指导意见〉实施细则》,并于5月1日起正式施行。5月5日,天津高院召开新闻发布会,向社会发布《天津细则》的相关情况。
《天津细则》以《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见》为蓝本,分别规定了量刑的指导原则、量刑的基本方法、常见量刑情节的适用和15种常见犯罪的量刑和附则。内容更加丰富,体例也有所创新,在为法官提供准确量刑依据的同时,将法官的刑罚裁量权关进量刑规则的笼子里,以实现“规范裁量权”的量刑规范化改革目标。
为了使刑事审判中“估堆”量刑、量刑不透明、不均衡甚至不公正的现象进一步得到遏制,天津高院在制定《天津细则》过程中,着重从四个方面保证其科学性和实用性。一是构建了完备的量刑规则体系,法官的量刑裁量权得到有效规范;二是与相关法律和法律解释全面对接,做到上位法有量刑规定,细则有具体量刑规则对应;三是立足天津审判实际,更加适应当地打击和预防犯罪的需要;四是注重巩固和放大天津前期试行量刑规范化改革的成果,保持审判尺度的连贯性。
据了解,天津法院作为最高人民法院确定的量刑规范化改革试点地区,从2010年开始全面试行量刑规范化改革至2013年底,适用量刑规范化审理的一审案件服判息诉率达98.9%,较试行前上升了5.5个百分点,量刑更加公正、均衡、透明,刑事审判质量明显提高。
(张晓敏)

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