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奥门新浦京下载app:关于在全国推进知识产权审判”三合一”的意见-农事资讯

发挥审判职能
护航创新发展——各地法院依法保护知识产权综述来源:人民法院报发布时间:2018-04-27
08:55:15字号:小大打印本页
在第18个“4·26”世界知识产权日来临之际,各地法院陆续通报知识产权司法保护有关情况及知识产权保护典型案例,全面反映了我国司法机关严格依法保护知识产权的现状。
安徽
在知识产权审判工作中,安徽全省法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持“知识产权审判激励和保护创新、促进经济社会发展”主要任务,坚持做到明晰市场规则,昭示司法导向,发挥知识产权司法保护主导作用;运用证据规则,合理分配举证责任,力争破解知识产权案件“举证难”;加大损害赔偿力度,打击侵权违法行为,提升知识产权保护效能;推进精品战略,提升审判质效,持续打造我省知识产权司法保护形象;完善监督指导措施,深入开展调查研究,统一司法裁判尺度标准。
福建
福建省法院对具有重复侵权、恶意侵权及其他严重侵权情节的,依法加大赔偿力度,提高赔偿数额,由败诉方承担维权成本,让侵权者付出沉重代价。依法审理好仿冒、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争案件,遏制恶意抢注和“傍名牌”“搭便车”等非诚信行为,加大对知名品牌、老字号的保护;加强对关键核心技术、新材料、新能源、互联网新兴产业等新兴领域知识产权的保护,妥善审结了华为终端公司诉三星投资有限公司等侵害发明专利权纠纷案等一批有重大影响的知识产权案件。
甘肃
2017年,甘肃省法院知识产权民事案件呈现出案件审理难度增大、审判质效稳中向好、赔偿力度有所提升的新特点,涉及品牌广、知名度高,通过网络实施犯罪的案件增多成为全年知识产权刑事案件的突出特点。全省法院坚持知识产权创造价值、权利人理应享有利益回报的价值导向,建立以知识产权市场价值为指引,补偿为主、惩罚为辅的侵权损害司法认定机制,提高知识产权侵权赔偿标准,着力解决实践中存在的侵权成本低、维权成本高的问题,努力营造不敢侵权、不愿侵权的法律氛围。
广东
广东省法院全面实施“司法主导、严格保护、分类施策、比例协调”知识产权司法保护政策,吹响“加强知识产权创造、保护、运用”号角,积极服务广东创新驱动发展战略。为顺应广东创新驱动发展战略部署,广东法院推进知识产权专门审判机构建设,优化案件管辖布局。广州知识产权法院建院至今,共结案1.79多万件,已成为广东法院推动创新驱动发展战略的先锋。
广西
2017年以来,广西壮族自治区各级法院为制裁和打击各类知识产权侵权犯罪行为,营造公平竞争的市场环境。广西法院通过推进知识产权审判“三合一”工作,不断完善知识产权审判工作机制;并制定《侵害商标专用权裁判指引》,进一步促进和规范知识产权审判工作。同时加强与相关部门的联动,有效整合执法信息资源、建立信息共享平台,实现行政执法机关与司法机关之间、行政执法与解决民事赔偿纠纷之间的信息互联互通,提高知识产权纠纷处理质效。
贵州
2017年,在全省知识产权案件总数体量较小的情况下,贵州省法院坚持将案件办好、办精。贵州省高级人民法院知识产权审判庭在贵州省首次建立“贵州省高级人民法院知识产权审判咨询专家库”并同步出台配套管理办法,完善知识产权审判工作机制,破解知识产权审判专业性难的问题。
湖南
湖南省法院深化改革创新,不断完善知识产权审判工作体制机制,确立司法裁判规则,引导行政执法规范化和多元解纷。在贯彻落实《最高人民法院关于在全国法院推进知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”工作的意见》的基础上,湖南省高级人民法院着力推进知识产权审判“三合一”,通过案件审理明确知识产权侵权判定的基本规则,防止在侵权性质认定上的民事、刑事和行政上的偏差。
吉林
吉林全省法院在知识产权案件审理过程,始终坚守司法红线,积极应对社会发展需求,区分把握案件特点,贯彻落实司法政策,在加大司法保护力度的同时,坚持分门别类、宽严相济,从服务地方经济发展的大局角度出发,确保每一当事人都在审判过程中感受到司法的公平正义。
江苏
江苏始终坚持把创新驱动作为核心战略,区域创新能力连续九年位居全国第一,是我国创新活力最强、创新成果最多、创新氛围最浓的省份之一。2017年,江苏法院共审理各类知识产权纠纷案件14726件,其中知识产权民事案件14249件,刑事案件449件,行政案件28件。
辽宁
2017年,辽宁省法院受理的知识产权案件比上年增长27.14%。专利权、商标权案件增长较快,较上年增长约一倍,占全年知产总受案数近六成。技术合同纠纷案件增幅明显,全省法院受理技术合同纠纷案件数量比上年增加65.79%,权利人更加注重通过开发、转让、许可使用等方式,实现智力成果转化应用。新类型案件和疑难复杂案件增多,计算机软件著作权纠纷、信息网络传播权纠纷、商业诋毁、侵害商业秘密、滥用市场支配地位等不正当竞争纠纷数量持续上升,侵权形态呈多样化、隐蔽化、动态化,审理难度增加。
内蒙古
近年来,内蒙古自治区高级人民法院知识产权审判庭积极开展“知识产权进企业活动”,延伸审判职能,将走访企业常态化,先后到伊利集团、蒙牛集团、河套酒业集团,鄂尔多斯羊绒集团,宇航人集团、内蒙古北方重工业集团,蒙科立公司,蒙草抗旱公司等自治区科技名牌企业和知识产权试点企业,开展地区品牌知识产权司法保护问题调研,为企业防范法律风险、提升市场竞争能力提供对策建议,切实为自治区创新驱动发展战略实施提供优质法律服务与保障。
宁夏
宁夏回族自治区高级人民法院不断强化知识产权审判管理,以全国法院知识产权审判“三合一”制度改革为契机,紧紧围绕自治区实施创新驱动发展战略面临的司法保护任务和人民法院知识产权审判现状,于2017年7月28日成立专业知识产权审判庭。知识产权一审案件调撤率达82.24%,当事人无一上访,服判息诉率100%。
山东
2017年,山东各级法院坚持“司法主导、严格保护、分类施策、比例协调”的知识产权司法保护政策,大力实施“精品案审判”工程,积极应对新领域、新类型产业的知识产权法律问题。山东省高级人民法院积极完善知识产权司法保护体制机制,申请设立了济南、青岛知识产权法庭,跨区域审理专利等技术类知识产权纠纷案件。全省知识产权案件管辖布局得到进一步优化,充分发挥了司法保护知识产权的主导作用。
山西
2017年以来,山西省高级人民法院出台了一系列加强知识产权司法保护的针对性措施。深入推进由知识产权审判庭统一集中审理知识产权民事、行政和刑事案件的“三合一”改革工作,构建符合知识产权司法特点和规律的工作机制和审判体制;将以往以侵权歌曲计算赔偿数额的裁判模式,变更为以包间数量为基数,计算版权使用费或侵权赔偿数额,向社会传导合法使用作品、依法收缴费用、侵权必受严惩的价值取向;选聘了7名专利、商标、著作权等知识产权领域的技术专家,建立了全省知识产权审判专家库,为解决全省法院知识产权审判工作中遇到的技术事实认定困难问题提供了有力支撑。
新疆
伴随着经济发展的多元化和国际交流的日益频繁,新疆维吾尔自治区涉外民商事案件所涉及的国家增多。针对边境贸易蓬勃发展、涉外民商事纠纷不断增多的实际,新疆维吾尔自治区高级人民法院紧紧围绕“一带一路”倡议,
带领全区特别是边境相关法院,逐步构建公平正义、开放包容、透明便利的涉外知识产权解决机制,更好地服务与保障丝绸之路经济带核心区建设,形成“外引内联、东来西出、西来东去”开放合作平台,有力推动全方位开放新格局的“一带一路”战略发展。
云南 自
2017年7月1日起,云南全省法院正式实施知识产权民事、行政和刑事案件跨行政区划“三合一”审判,确定由四家中级法院管辖云南全省第一审知识产权民事、行政和刑事案件。云南全省上下两级法院五个专门的审判机构和五支专门的审判队伍已经初步形成,扎实推进知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”工作,为有效满足人民群众不断增长的司法需求提供了组织保障和人才保障。
重庆
重庆市法院以审判为中心发挥裁判引领作用,充分利用条线法官联席会、专题研讨会统一裁判尺度;加大知识产权保护力度,充分发挥典型案例的裁判指引作用,出台意见为重庆实施创新驱动发展战略提供有力司法保障;深化案件繁简分流,调整知识产权案件管辖范围,积极推动类型化纠纷智审平台建设,促进审判专业化、信息化;加强司法调研,提升审判业务能力,服务法院中心工作;依托座谈会、法官讲坛、会刊等平台充分融合理论和实践,稳步推进专委会工作。

当前,我国建设世界科技强国的号角已经吹响。在加强科技供给、服务经济社会发展过程中,依法保护知识产权愈发重要。

14、地方各级人民法院要及时总结交流
“三合一”工作取得的经验,查找存在的问题,对带有普遍性的问题要及时层报最高人民法院。

知识产权“三合一”审判机制的关键在“合”,将三类案件放在一起审理,不是简单的相加,而是要产生“1+1+1>3”的聚合效应。

6、各级人民法院知识产权审判庭应当根据审判任务需要配备审判力量,并根据情况配备专门从事行政审判和刑事审判的法官,也可以由行政审判庭或刑事审判庭法官与知识产权审判庭法官共同组成合议庭,审理知识产权行政或刑事案件。

护航经济创新发展,知识产权司法保护是主导。近期,知识产权审判“三合一”机制将在全国法院推开。

中级人民法院知识产权审判庭审理本辖区内基层人民法院审结的知识产权行政、刑事上诉案件以及同级人民检察院抗诉的知识产权刑事案件。

“正是通过审理这三起案件,浦东法院提出尝试建立由知识产权审判庭统一审理知识产权民事、行政和刑事案件的‘三合一’审判机制的构想。”上海市浦东新区法院院长张斌说。

7、知识产权民事案件是指涉及着作权、商标权、专利权、技术合同、商业秘密、植物新品种和集成电路布图设计等知识产权以及不正当竞争、垄断、特许经营合同的民事纠纷案件。

2015年12月,北京高院发布《关于北京市基层人民法院知识产权民事案件管辖调整的规定》,对全市基层法院知识产权民事案件的管辖分工作出调整。调整后,北京受理知识产权民事案件的基层法院数量由原来的11个法院12个审判庭缩减为6个法院7个审判庭,全市远郊区法院不再受理第一审知识产权民事案件。

知识产权行政案件是指当事人对行政机关就着作权、商标权、专利权等知识产权以及不正当竞争等所作出的行政行为不服,向人民法院提起的行政纠纷案件。

随着知识产权意识的普遍提高,综合运用民事、行政和刑事手段强化知识产权保护,已经成为越来越多权利人的选择。刑民交织案件增加了法院审理难度,尤其在刑事司法领域,除传统侵犯知识产权犯罪案件之外,很多涉及新类型案件中罪与非罪界限的判断,不仅争议极大,且社会关注度很高。例如,涉及电子商务、利用互联网传播信息、网络游戏等侵权争议,既有刑事违法因素,也有企业竞争、知识产权争夺、合同履行争议等民事因素。

13、最高人民法院和高级人民法院每年要适时组织针对知识产权审判“三合一”工作的专门培训,同时要注重通过网络方式加大培训覆盖面,不断提高知识产权法官的综合素质。

1995年,浦东法院审理了涉及假冒中美合资上海吉利有限公司“飞鹰”商标的民事、行政和刑事案件。为确保审判质量,浦东法院知产庭与行政庭、刑庭密切配合,依法公正及时审结了假冒“飞鹰”商标的民事、行政和刑事案件。当时,正值中美知识产权谈判的关键时期,这一全方位保护知识产权的做法,引起国内外广泛关注。

10、高、中级人民法院要统筹规划本辖区内的“三合一”工作,在人员编制、经费保障、物质装备等方面大力支持“三合一”工作。要建立人民法院与公安机关、检察机关以及知识产权行政执法机关的沟通联络机制,协调公安机关、检察机关做好刑事案件的侦查和移送起诉工作。

“为克服原先单一民事审判业务视野的局限,试点之初,江苏高院明确要求刑庭和行政庭固定一两名审判业务能力较强的刑事法官、行政法官,与知识产权庭法官共同组成合议庭审理试点案件,以确保试点案件审判质量。”江苏高院副院长刘嫒珍介绍,目前,江苏法院已实现全部由知识产权庭法官组成合议庭审理刑事、行政案件。

9、知识产权案件案号编制、使用与管理依照《最高人民法院关于人民法院案号的若干规定》执行。案号中的类型代字为知民/知行/知刑。

重庆市第一中级人民法院民三庭对一起知识产权纠纷案件进行庭审直播期间,审判长组织双方当事人进行庭审质证。

一、统一思想,深刻认识推进知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”工作的重大意义

“面对大量犯罪数额巨大、人数众多的假烟、假酒、假药等重大疑难案件,我们采取集中审判力量办案的方法。”思明区法院民三庭庭长刘德芬说,通过整合优势审判资源,法院成功审结包括福建省最大网络销售假鞋案、特大系列假种子案、销售假药重大团伙案等一系列有影响的案件。

关于在全国法院推进知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”工作的意见

由知识产权审判庭统一审理知识产权民事、行政和刑事案件的“三合一”改革试点,是知识产权司法体制机制的全方位改革。1996年,上海市浦东新区法院率先开展知识产权审判“三合一”改革试点,至今已有20年。

16、此前有关规定与本意见不一致的,以本意见为准。

探索知识产权审判“三合一”改革以来,试点法院数量越来越多。截至目前,全国法院共有6个高级法院、95个中级法院和104个基层法院先后开展了知识产权“三合一”审判机制改革试点。

中级人民法院辖区内有多个具有一般知识产权民事纠纷案件管辖权的基层人民法院的,经层报最高人民法院批准后,可以根据辖区内的案件数量、审判力量等情况对每个基层法院的辖区范围进行划分和调整。

记者在调研中发现,“三合一”并非一个审判业务庭内部民事、行政和刑事审判业务的简单叠加。例如,江苏开展试点以来,知识产权庭面临的最大挑战就是来自三大诉讼法领域各自固有司法理念以及不同实体法和程序法的适用。这就要求知识产权庭由原来单一民事审判庭迅速实现向综合性审判业务庭的转换,实现综合性法官角色与思维的转换,以适应不同性质审判工作的需要。

推进“三合一”工作,是人民法院贯彻落实党的十八届四中全会关于司法体制改革任务的重要举措,是落实国家知识产权战略和创新驱动发展战略的重要措施。推进“三合一”工作的目的是要构建符合知识产权司法特点和规律的工作机制和审判体制,不断提高知识产权司法保护的整体效能。

最高法院副院长陶凯元指出,司法主导是对司法保护知识产权职能作用的基本要求;严格保护是对知识产权司法保护强度的基本定位;分类施策是实现严格保护的基本方法;比例协调是严格保护的统筹原则,四者构成一个有机统一整体。

1、知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”是指由知识产权审判庭统一审理知识产权民事、行政和刑事案件。

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四、加强培训,加快建设一支复合型、专门化的知识产权审判队伍

在遇到知识产权纠纷时,不少权利人都选择在刑事或行政案件判决之后提起民事赔偿诉讼。因为,通过刑事或行政案件审理中的事实查明,免除或减轻了权利人的举证负担,从而推动民事赔偿案件的审理效率,及时追究侵权人的民事责任。例如,浦东法院审理在“美固”商标行政处罚案时认为,被告市场监管局的行政处罚行为并无不当,判决驳回原告诉讼请求。本案判决生效后,第三人即商标权利人在行政诉讼判决认定相关事实的基础上,向行政诉讼原告提起商标侵权民事赔偿诉讼并很快获得支持,凸显知识产权“三合一”审判机制的叠加效应。

五、其他

为进一步提高知识产权司法保护整体效能,最高法院知识产权审判庭起草了《关于在全国法院推进知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”工作的意见》,对“三合一”工作的组织协调机构、审判组织设置、案件管辖、队伍建设、工作机制、沟通协调等方面作出明确具体的规定。

最高人民法院知识产权审判庭审理各高级人民法院审结的知识产权行政、刑事上诉案件,知识产权行政、刑事申请再审案件、最高人民检察院抗诉的知识产权刑事案件。

近年来的知识产权审判改革中,法院在刑事、民事、行政案件上“三向”同时着力,互相协调,集中审理的模式极大促进了审判效率的提高。统计显示,2014年和2015年,全国法院新收知识产权一审案件总数分别为11.7万件和13万件,分别比上年增长15.6%和11.7%。其中,新收知识产权行政一审案件近万件,超过2013年的两倍。一系列数据表明,法院的审结案件数和结案率大幅上升,再审率和改判发回重审率实现“双降”。

北京、上海、广州知识产权法院暂不实施“三合一”工作。

知识产权“三合一”审判机制将在全国法院推行——司法“三向”着力撑起创新保护伞

3、最高人民法院成立推进
“三合一”工作协调小组,统一协调指导全国法院的“三合一”工作。高、中级人民法院要成立相应的协调机构,组织协调辖区内的“三合一”工作,具体负责辖区内知识产权案件的管辖布局和指导监督,上传下达,内外协调,及时解决工作中出现的问题。

知识产权审判“三合一”改革不仅需要法院之间以及法院各部门之间的协调配合,还需要与公安、检察院以及商标、版权等各执法部门建立互动机制,从而形成推动改革的整体合力。对此,江苏高院、江苏省检察院、江苏省公安厅联合出台关于知识产权审判“三审合一”改革试点工作中刑事司法保护若干问题的意见,重点明确试点案件范围、试点案件管辖、建立沟通协调与调研机制等相关内容。

知识产权刑事自诉案件,人民法院仍然可以按照刑事诉讼法所确定的地域管辖原则管辖。

杨柏勇同时指出,完全实行知识产权案件“三合一”审判机制后,跨区划管辖涉及的问题将更为广泛,特别是知识产权刑事案件,涉及公安、检察机关及其内设的多个部门,案件审理过程中需要协调对接的部门也比较多。因此,他建议最高法院就跨区划管辖方面的相关问题予以明确指导,便于各级法院遵照执行。

4、各级人民法院要根据最高人民法院会同最高人民检察院、公安部联合制定下发的有关办理知识产权刑事案件适用法律相关问题的意见,做好知识产权刑事案件的审理工作。

据了解,法院审理涉知识产权案件中,刑庭、行政庭受业务范围所限,缺乏审理知识产权案件的专业知识。在没有“三合一”审判机制之前,如果案件审查认定的基本事实相同,对同一事实是由不同审判庭分别审理。这不仅造成审判资源浪费,增加当事人诉讼成本,而且还容易导致法院裁判标准的不统一。

二、积极落实,大力推进知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”工作

司法主导形成“全国一盘棋”

5、各级人民法院的知识产权审判部门,不再称为民事审判第×庭,更名为知识产权审判庭。

2010年9月1日,福建厦门思明区法院成立专门的知识产权审判庭,即民三庭。针对辖区案件行业化特点,思明区法院结合知识产权案件情况,充分发挥“三合一”模式集中度高的优势,破解审判难题。例如KTV版权、域名争议、销售假药等,判决一个案件就可能影响整个行业。对此,思明区法院提前对接相应行业协会、机构,通过召开行业见面会、发送司法建议等形式,规范整个行业的合法经营,并以此形成合力促进纠纷化解。

15、地方各级人民法院要从实际情况出发,从方便当事人诉讼、有利于知识产权司法保护的角度,综合考量本辖区内经济发展水平、交通便利条件以及各类知识产权案件数量等因素,积极稳妥的推进“三合一”工作。

“此次案件管辖分工的调整,全面实现了知识产权民事案件的跨区划管辖,有助于案件裁判标准的统一。”北京高院审委会专职委员、民三庭庭长杨柏勇说,目前,除个别试点法院外,北京市基层法院知识产权庭受理民事案件,行政案件和刑事案件仍由行政审判庭和刑事审判庭审理。

中级人民法院辖区内没有基层人民法院具有一般知识产权民事纠纷案件管辖权的,可以层报最高人民法院指定基层人民法院统一管辖,也可以由中级人民法院提级管辖本辖区内的知识产权行政、刑事案件。

对此,近两年来,我国司法政策指引法律适用方向,统一裁判思路和方法,形成知识产权审判“全国一盘棋”。据了解,“司法主导、严格保护、分类施策、比例协调”是当前和今后一个时期我国知识产权司法保护的基本政策。

11、要加强审判管理,确保案件质量。加快推进和不断完善知识产权案例指导制度,确保裁判标准统一。要做好案件审理各个环节的衔接工作。要大力提高知识产权案件裁判文书质量。要对知识产权案件进行分类统计,充分利用信息化手段,加强对相关数据的分析研判。上级法院要及时开展调查研究,加强对开展
“三合一”工作法院的指导和监督。

具有一般知识产权民事纠纷案件管辖权的基层人民法院审理中级人民法院指定区域的第一审知识产权刑事、行政案件。不具有一般知识产权民事纠纷案件管辖权的基层人民法院发现所审理案件属于知识产权行政、刑事案件的,应当及时移送中级人民法院指定的有一般知识产权民事纠纷案件管辖权的基层人民法院管辖。

三、加大力度,保障知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”工作顺利推进

为贯彻落实党的十八届四中全会确定的司法体制改革任务以及《国家知识产权战略纲要》《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》《深化科技体制改革实施方案》提出的具体要求,统一法律适用标准,优化审判资源配置,提高审判质量和效率,充分发挥知识产权司法保护的主导作用,推进知识产权审判体制和工作机制改革,加快创新驱动发展战略的实施,建立公正、高效、权威的社会主义知识产权司法制度,根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》以及有关法律法规的规定,结合审判工作实际,制定本意见。

高级人民法院知识产权审判庭审理本辖区内中级人民法院审结的知识产权行政、刑事上诉案件,知识产权行政、刑事申请再审案件以及同级人民检察院抗诉的知识产权刑事案件。

知识产权刑事案件是指《中华人民共和国刑法》分则第三章“破坏社会主义市场经济秩序罪”第七节规定的侵犯知识产权犯罪案件等。

一般知识产权民事纠纷案件是指除专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、驰名商标认定以及垄断纠纷案件之外的知识产权民事纠纷案件。

2、推进“三合一”工作,有利于增强司法机关和行政机关执法合力,实现知识产权的全方位救济和司法公正;有利于统一司法标准,提高审判质量,完善知识产权司法保护制度;有利于合理调配审判力量,优化审判资源配置,提高知识产权司法保护的效益和效率;有利于知识产权专门审判队伍建设,提高知识产权审判队伍素质。各级人民法院要把思想和行动统一到中央精神和部署上来,以勇于担当的精神全面推进“三合一”工作。

8、知识产权民事案件的受理继续依照人民法院有关地域管辖、级别管辖和指定管辖的规定和批复进行。除此之外:

12、各级人民法院要本着立足长远的原则,以培养一支适应知识产权审判发展趋势的专门化法官队伍为目标,严格选拔审判业务骨干,确保参与知识产权审判的法官具有相应的审判业务能力和经验。