四川着力构建“基本解决执行难”工作大格局

贵州:发动网格员队伍协助执行来源:人民法院报发布时间:2018-05-28
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近日,贵州省委政法委下发通知,要求全省各级党委政法委要充分利用社区网格员人熟地熟、了解社情民意等优势,发动网格员队伍积极参与“基本解决执行难”工作。根据通知要求,接到人民法院函请后,基层组织应及时安排网格员对日常采集的人、地、物、事、组织等基础信息协助进行甄别,并提供所掌握的被执行人具体信息。网格员的加入进一步压缩了“老赖”的失信空间。
据了解,全国法院决胜“用两到三年时间基本解决执行难”动员部署会召开后,贵州省高级人民法院及时向省委政法委汇报了目前全省法院执行的工作情况,省委听取汇报后表示大力支持,下发《关于进一步支持人民法院开展基本解决执行难工作的通知》。
通知要求,全省各级党委政法委要把人民法院“基本解决执行难”工作作为一项重要的政治任务来抓,研究解决执行工作中存在的困难和问题,把执行难纳入年度政法工作目标责任考核内容,充分调动有关部门、单位的主动性、创造性,确保各项决策部署精准落地。进一步加大对人民法院执行工作的人、财、物保障力度,积极协调人民法院及时充实人员,调配力量,完善装备,协调有关部门在项目招标、资金保障等方面给予大力支持,为“基本解决执行难”提供坚强有力的保障。
通知要求,全省各级党委政法委要积极协助人民法院紧紧依靠党委宣传部门、新闻媒体广泛宣传“基本解决执行难”的政策精神,向全社会介绍“执行难”和“执行不能”的区别,让人民群众切实感受“基本解决执行难”带来的效果,同时又能理解支持“基本解决执行难”工作,营造社会都知晓、都理解、都支持执行工作的良好舆论氛围。

近日,云南省委政法委向全省政法系统下发《关于积极推动全省法院基本解决执行难工作的通知》,要求各级党委政法委要充分发挥统揽全局、协调各方的职能作用,积极推动全省法院基本解决执行难工作。
通知指出,全省各级党委政法委要充分发挥统揽全局、协调各方的职能作用,切实履行职责,加强组织协调,加强督查,确保解决执行难的各项措施落到实处;要加大支持力度,帮助协调解决影响执行工作的突出问题,协调公安机关依托职能优势,积极为人民法院查控被执行人及其财产提供更大支持;组织协调公安机关、检察机关积极配合人民法院依法严厉打击拒不执行、妨害执行的犯罪行为;督促、协调金融及监管部门根据中央要求和相关规定,与法院一起加快协助执行信息化查询系统的建设和完善,全面实现信息化的查封、冻结与扣划;督促、协调工商、税务、电信、旅游、房地产管理等职能部门,加强与人民法院的执行联动,真正形成破解执行难的全省一盘棋。
通知要求,全省各级党委政法委要拿出具体工作意见,帮助法院协调解决执行工作中遇到的难题,要全力支持和帮助法院依法办理执行案件,排除干扰和阻力,营造良好的执行工作环境,支持人民法院打赢“基本解决执行难”这场攻坚战。同时强调各级党委政法委要加强对执行工作的执法监督力度,严肃纪律,杜绝执行工作中的违法违纪行为。

“全省各级党委、纪检监察机关、组织人事部门、人民法院严格落实违法违纪查处通报机制,对拒不执行生效法律文书,插手、干预、阻挠法院执行工作的领导干部,坚决进行查处通报。对不协助不配合或妨碍法院依法执行查控的,依纪依法追究相关责任单位、领导和个人的责任。”6月2日,四川省依法治省领导小组在全国率先出台《关于“两年内基本解决执行难”的工作意见》。该《意见》以问题为导向,就基本解决执行难,构建综合治理大格局,作出明确规定。
四川省委、省政府高度重视人民法院执行工作。2009年,省委办公厅、省政府办公厅出台《关于进一步加强人民法院执行工作的意见》,在省市县建立党委、政府分管领导和法院院长任召集人、有关部门参加的三级执行工作联席会议制度,统筹推动解决执行难问题。目前,四川省已召开12次执行工作联席会议。为深入贯彻落实中央、省委和最高人民法院基本解决执行难的决策部署,四川省高级人民法院提出了“力争用两年时间基本解决四川执行难”的工作目标,并向省委副书记、省依法治省领导小组副组长刘国中和省委常委、政法委书记侍俊作了专题汇报。两位领导批示要求从全面依法治省的战略高度,把“力争两年基本解决四川执行难”列为法治四川建设的重要内容,通过出台文件、检查督导,切实加强领导支持。《意见》经四川省依法治省办公室和四川高院专题调研、反复修改,于6月2日下发实施。
《意见》要求全省各级党委、政府要把解决执行难作为一项重要工作,加强组织领导,积极部署推动,建立定期研究、专项督导、考核考评等工作制度,做到一年取得实质性进展、两年实现基本解决执行难,进一步形成“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的基本解决执行难工作大格局。
《意见》要求加快推进网络执行查控系统建设,在年底前实现银行存款、车辆、工商、婚姻、税务、房屋、土地等信息网络查控全覆盖。加快信用惩戒体系建设,出台《关于进一步加强失信被执行人联合惩戒推进诚信四川建设的意见》,全方位拓展联合信用惩戒的范围,多层面构筑失信惩戒机制。各级政府要将网络执行查控、指挥系统建设和执行救助,纳入财政预算,保障经费落实。各级公安机关、人民检察院、人民法院要严格依法履职,对拒不执行、妨碍执行行为予以坚决惩戒。各级党委政法委要对依法惩治拒不执行、妨碍执行等工作情况进行定期通报。各级法院要转变执行作风、规范执行行为、加大执行力度,建立执行规范制度体系,强力整治执行不作为、乱作为等消极执行问题。
《意见》还对加大监督力度,确保执行工作不受干扰,确保各项目标任务落到实处,作出了严格规定。各级党委、纪检监察机关、组织人事部门、人民法院严格落实违法违纪查处通报机制。各地要将网络查控、失信惩戒、打击拒执和反对消极协助执行、干预执行等解决执行难重点工作,纳入党委、政府绩效目标管理、社会治安综合治理目标责任考核,过硬考核。对推进不力、未按照进度和质量要求完成工作任务的,要批评通报,约谈主要负责人、限期整改,并根据情况向纪检监察、组织人事部门提出问责处理建议。
6月3日,四川高院院长王海萍组织召开专题会议,就法院系统贯彻落实《意见》工作进行了安排部署。