党委政府“五个强化保障”助力执行攻坚 – 24H –

安徽法院三个月受理执行案件逾十万件来源:人民法院报发布时间:2018-06-29
08:58:59字号:小大打印本页
记者从安徽省高级人民法院了解到,自今年4月“江淮风暴”执行攻坚战开展以来,全省法院4月1日至6月25日共受理执行案件105414件,其中新收61953件,结案61768件,实现结案率同比上升75.06%;共突破重点案件13601件、标定执行不能案件26079件、移送执转破案件242件;发布失信名单52516人、限制高消费55172人、拘传6025人、拘留3974人、追究刑事责任454人,迫使7292名“老赖”主动清偿债务8.98亿元;化解信访积案244件,开展特色执行行动629次。
安徽高院院长董开军强调,在“江淮风暴”执行攻坚进入决战决胜的关键时期,全省法院要主动向当地党委汇报“江淮风暴”执行攻坚战的进展情况,积极争取党委重视和支持。要加大案件执结力度,加强与检察机关、公安机关的协调配合,对规避执行、抗拒执行的,用足强制措施,尤其要高度重视新收执行案件首次执行,力争一次到位、一步到位。要切实采取有力措施,集中执结一批积压的涉党政机关、涉民生案件,推动“执转破”工作取得突破性进展。

为如期兑现“用两到三年基本解决执行难”庄严承诺,打通实现公平正义最后一公里,安徽省宣城市宣州区人民法院紧密依托执行难综合治理大格局,借乘执行攻坚有利东风,坚定信心、顽强拼搏、持续发力,扎推进“江淮风暴”执行攻坚战。
2016年以来,该院共新收执行案件11077件,旧存案件
634件,合计11711件,已执结10520件,未结1191件,执行到位金额24.717亿元。其中“江淮风暴”执行攻坚战以来,共新收案件1773件,已执结2488件,同比增长63.46%,执结标的额12.85亿元,执行到位金额5.199亿元。
凝聚合力,同向发力执行难。强化组织领导保障,该院多次专题向党委、人大专题汇报执行工作,相关领导高度重视并作出专门批示要求;深化执行联动机制,与全区38家单位建立执行联动机制,实现联席会议常态化,执行联动工作纳入到综治考核范围;用足用好失信联合惩戒各项举措,先后有效破解找人难、查车扣车难、资产变现难等执行顽疾,并与检察、金融、市场监管、发改委等部门的“总对总”、“点对点”查控和联动机制不断得到深化;扩大执行宣传声势,联合宣传部门印发执行宣传方案,将执行宣传工作纳入精神文明创建工作考核。户外大屏、公交电视、微信微博、宣传海报、“老赖”彩铃、抖音法院政务号等宣传方式多管齐下,不断提升“江淮风暴”执行攻坚战的影响力。
精准聚焦,深化“八个一批”成效。突破重点案件346件,标定执行不能案件736件,移送“执转破”案件4件并正在梳理后续移送案件,发布失信名单5期263人,拘传被执行人220余人、拘留109人、以拒执罪追究刑事责任1人,开展“夜间猎赖”等特色执行行动9次,发布典型执行案件及执行不能案例25篇,召开新闻发布会1次。
补齐短板,全面向核心指标看齐。针对有财产可供执行案件等弱项短板,一方面通过以“白加黑、5+1”的工作模式加大执行力度,穷尽执行手段,努力提升指标值,另一方面新设速执团队,专门负责小标的、有条件快速执行的案件;对无财产可供执行的案件,在确认符合终本条件的情况下,约谈当事人,及时终本、当日报结;对执行信访案件化解,均做到及时回复销案,办结率100%;执行案件总体执结率在全体执行干警的共同努力下已达到93.7%;对有财产可供执行超期未结案件,通过每周召开一次调度会方式,逐案厘清思路、压实责任、限期执结。
完善机制,以强力治标推动有效治本。加强立审执协调,推进执行案件繁简分流,探索建立系列案件集中统一受理和财产处置的执行模式;深化“执转破”府院联动,在全区15家单位间建立“执转破”府院联动机制并确立联席会议制度,设立100万元破产费用专项资金,切实解决“执转破”程序启动问题;积极争取将司法救助资金纳入地方财政预算,提高预备金额度,首批拨付的30万元救助款已集中向46件50余名困难申请执行人发放,第二批救助款正在落实发放;引入小额执行案件责任保险机制,并探索与司法救助金组合使用,利用杠杆效应,最大比例放大保险金效能。

党委政府五个强化保障助力执行攻坚江淮风暴执行攻坚战以来,宣城市宣州区人民法院紧密依托基本解决执行难综合治理工作大格局,积极争取党委政府五个强化保障,聚焦聚力破解执行顽疾,完善执行工作长效机制,以强
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“江淮风暴”执行攻坚战以来,宣城市宣州区人民法院紧密依托“基本解决执行难”综合治理工作大格局,积极争取党委政府“五个强化保障”,聚焦聚力破解执行顽疾,完善执行工作长效机制,以强力治标推动有效治本。4月1日至7月31日,该院执结案件1890件,执行到位金额38864.31万元,执行人员人均结案126件。

一是强化组织领导保障。宣州区委高度重视“江淮风暴”执行攻坚战开展情况,主动将法院执行工作中重大问题纳入党委工作大盘子,区委常委会两次专题研究执行工作,区委书记余宏汉就打好打赢“宣州战役”作出批示要求,区四大班子相关负责同志、检察、公安主要负责同志共同为畅通执行“中梗阻”汇聚思想合力。

二是强化执行联动保障。区两办印发《宣州区关于进一步强化执行联动的实施办法》,强化全区38家执行联动成员单位职责,完善多元化纠纷解决机制,同向发力执行难。将执行联动工作纳入综治考核,将党政机关履行法院生效判决、协助执行情况纳入党风廉政建设主体责任和监督责任范围,严格问效追责。

三是强化“执转破”工作保障。区委办印发《关于建立“执转破”府院联动机制的通知》,在全区15家单位间建立“执转破”府院联动机制并确立联席会议制度,协调解决执行处置过程中涉债务处理、资产盘活、政策引导、打击逃废债务、社会稳定等问题。设立100万元破产费用专项资金,用于对“无产可破”企业的破产费用和管理人报酬发放,切实解决“执转破”程序启动问题。

四是强化司法救助资金保障。将司法救助资金纳入地方财政预算,提高预备金额度,每年定额拨付100万元用于各类案件的救助。由政法委协调将其他政法机关节余救助资金调剂给法院使用,确保群体性、小标的额涉民生“执行不能”案件实现“应救尽救”。首批拨付的30万元救助款已于7月25日,集中向46件50余名困难申请人发放。

五是强化执行宣传保障。充分发挥党委主流媒体宣传作用,区宣传部、文明办联合宣州区法院印发《“江淮风暴”执行攻坚战宣传工作方案》,建立健全以报刊、电视、电台、网络、自媒体等为宣传平台,执行法官、媒体记者、人大代表、政协委员等广泛参与的多媒体、全方位、多角度、立体式的全媒体宣传模式。同时要求各乡镇街道办事处广泛张贴悬挂执行宣传海报、标语、失信被执行人名单等,并将执行宣传工作纳入精神文明创建工作考核,不断提升“江淮风暴”执行攻坚战的影响力。

陈真炎 市场星报、安徽财经网、掌中安徽记者曹开发

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