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奥门新浦京下载app江西:夯实基层基础 争创一流业绩

服务基层风光好
红色传承变化新——江西上饶法院人民法庭建设纪实来源:人民法院报发布时间:2018-08-26
12:23:18字号:小大打印本页
江西上饶,红色故土,革命故乡,有“爱国,创造,清贫,奉献”的方志敏精神,更有人民法院优良的司法传统。2016年秋,上饶市中级人民法院党组按照江西省高级人民法院关于人民法庭建设的决策部署,提出了建设“五化三美”人民法庭的工作思路,探索并走出了独具上饶法院特色的法庭建设新路径。
建设达标法庭
与所有欠发达地区类似,就在几年前,上饶市12个基层法院所有的人民法庭,房屋老化、队伍老化、信息化落后、管理不规范处处可见。这些成了制约法庭建设发展的瓶颈。如何在全省法院“弘扬井冈山精神,争创一流业绩”的大背景下,实现新时期人民法庭建设的转型升级,成为上饶中院领导班子必须迅速解决的一个难题。
从2017年年初开始,上饶中院对全市人民法庭建设进行整体筹划,按照以中心法庭为主、社区法庭和巡回审判点为辅进行布局,并按照规范化、精细化、便民化、科技化、庭院化和服务大美上饶、创建优美法庭、争当最美法官“五化三美”标准打造全新的人民法庭。他们克服种种困难,积极筹措资金2248万元,对所辖人民法庭开展标准化建设。
经过一年的艰苦努力,4个样板法庭和8个达标法庭全新亮相,成为全市人民法庭建设的标杆。这些法庭的收转发E中心、办公及诉讼服务、司法公开、电子签章等系统应用程度和水平与所在地人民法院保持一致,智能化水平大为提高,实现了网上立案、网上办案、庭审直播、远程接访、收听收看视频会议等多种功能,在安保设施、依法履职保障、后勤保障等方面达到“双达标”。
今年4月,上饶中院再次召开全市法院基层基础建设工作会议,提出了今年70%,2019年6月所有的人民法庭完成“双达标”的工作目标。
开展特色服务 服务基层,助推发展,是人民法庭的使命担当。
8月7日,在上饶县尊桥乡周墩村,皂头人民法庭的法官正在这里审理一场侵权责任纠纷案,原告是政府,被告是学生家长林某,纠纷的起因是学生家长让学生过早地辍学打工。
2017年以来,为阻断贫困代际传递,实现真正脱贫,上饶县委、县政府启动基层政府起诉、法庭依法裁判的“保学控辍”行动,通过司法保障贫困学生重返校园。
扶贫是当前党委政府开展的一项重要工作,举国关注。为了有效服务中心工作,上饶县五个人民法庭立即行动,制定方案,开展巡回审判。截至今年7月,共受理“保学控掇”案件1423件,已审结1397件,数百名辍学儿童在新学期返校复学。江西省委书记刘奇获悉此事后,批示予以充分肯定。
工作有为有位
发挥司法职能,主动作为,助推当地经济社会发展,成了人民法庭的自觉行动。
在上饶经济开发区,旭日人民法庭的干警主动入园化解企业劳资矛盾;在玉山县电商产业园,六都人民法庭的干警们创新服务电商机制,探索化解互联网背景下的新型纠纷;在浩淼无际的鄱阳湖,鄱阳县人民法院的湖区巡回审判,正在为维护鄱阳湖的碧水蓝天而恪尽职守;而在婺源、在弋阳、在德兴各旅游法庭构建起了“庭、点、员”三位一体的便民诉讼网络,快速高效化解旅游纠纷。
据统计,2017年至今,全市法院受理各类案件114718件,其中人民法庭受理17686件,审结16040件,执行25927件,为基层社会和谐稳定作出了积极贡献。
人民法庭的主动作为,党委政府予以充分肯定并给予大力支持。在鄱阳县,县委政府拨出810万元资金投入法庭建设,而在广丰、德兴、弋阳等县市区,当地政府通过经费支持、土地划拨等方式,持续加大对人民法庭的支持力度。
上门巡回审判
在婺源县清华镇双河村,原告江某诉胡某相邻权纠纷案正在开庭,上门庭审让老百姓在家门口就把烦心事给解决了。在万年县人民法院丰收人民法庭,法官们创造的助老、助残、助幼、助困四大特色司法服务机制,让困难人群享受到司法阳光的温暖。
江湾人民法庭、清华人民法庭、圭峰人民法庭、花桥人民法庭梧风洞巡回审判点……巡回办案,服务上门,这是法庭工作“以人民为中心”的具体体现,也是“苏区干部好作风”的世代传承。靠着这样的作风,法官们在全市188个乡镇、旅游景区建立巡回审判点有247个。仅2017年,全市66个人民法庭开展巡回审判2731次,办结案件2589件,其中2100件案件实现调撤结案。
创新基层治理
充分吸收借鉴“寻乌经验”,找准人民法庭参与基层社会治理的切入点,是上饶法院人民法庭建设新时代的新使命。
在上饶,各人民法庭以创新的思维参与基层治理。信州区人民法院灵溪人民法庭建立“和谐平安网络联创机制”;铅山县人民法院永平人民法庭创立“民间讲理会”;葛仙山人民法庭探索“法庭+”模式。他们借助党委政府、行政机关、社会团体、行业协会、调解组织的力量,有效实现“矛盾纠纷联调,治安问题联治,社会管理联抓,平安建设联创,为民实事联办”,将大量矛盾纠纷化解在成讼前,化解在萌芽间。
加强队伍建设
全国先进工作者王勇、全国模范法官邹来水、中国好人蔡军等一批政治可靠、素质过硬、业务精良的优秀标兵和模范法官的不断涌现,说明上饶法院通过积极探索制度管事、纪律管人、传统育人的内涵式发展模式,成功有效。
上饶是革命老区,有着丰富的红色资源。近年来,上饶法院在人民法庭的队伍建设中,坚持红色传承,努力弘扬优秀的司法作风。在高位推动标准化建设的同时,坚持政治建警,强化党支部建设,确保干警政治上可靠、廉洁上可信。据统计,2017年以来,人民法庭共有16人受到全国、省一级表彰,9个法庭获得省以上荣誉。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。面对新时期的基层基础建设工作,上饶法院的66个人民法庭将紧紧围绕人民群众多元司法需求,按照“五化三美”标准,对照“双达标”建设要求,撸起袖子加油干,为推动人民法庭建设目标任务的全面实现而不懈奋斗。

江西上饶,红色故土,革命故乡,有“爱国,创造,清贫,奉献”的方志敏精神,更有人民法院优良的司法传统。2016年秋,上饶市中级人民法院党组按照江西省高级人民法院关于人民法庭建设的决策部署,提出了建设“五化三美”人民法庭的工作思路,探索并走出了独具上饶法院特色的法庭建设新路径。
建设达标法庭
与所有欠发达地区类似,就在几年前,上饶市12个基层法院所有的人民法庭,房屋老化、队伍老化、信息化落后、管理不规范处处可见。这些成了制约法庭建设发展的瓶颈。如何在全省法院“弘扬井冈山精神,争创一流业绩”的大背景下,实现新时期人民法庭建设的转型升级,成为上饶中院领导班子必须迅速解决的一个难题。
从2017年年初开始,上饶中院对全市人民法庭建设进行整体筹划,按照以中心法庭为主、社区法庭和巡回审判点为辅进行布局,并按照规范化、精细化、便民化、科技化、庭院化和服务大美上饶、创建优美法庭、争当最美法官“五化三美”标准打造全新的人民法庭。他们克服种种困难,积极筹措资金2248万元,对所辖人民法庭开展标准化建设。
经过一年的艰苦努力,4个样板法庭和8个达标法庭全新亮相,成为全市人民法庭建设的标杆。这些法庭的收转发E中心、办公及诉讼服务、司法公开、电子签章等系统应用程度和水平与所在地人民法院保持一致,智能化水平大为提高,实现了网上立案、网上办案、庭审直播、远程接访、收听收看视频会议等多种功能,在安保设施、依法履职保障、后勤保障等方面达到“双达标”。
今年4月,上饶中院再次召开全市法院基层基础建设工作会议,提出了今年70%,2019年6月所有的人民法庭完成“双达标”的工作目标。
开展特色服务 服务基层,助推发展,是人民法庭的使命担当。
8月7日,在上饶县尊桥乡周墩村,皂头人民法庭的法官正在这里审理一场侵权责任纠纷案,原告是政府,被告是学生家长林某,纠纷的起因是学生家长让学生过早地辍学打工。
2017年以来,为阻断贫困代际传递,实现真正脱贫,上饶县委、县政府启动基层政府起诉、法庭依法裁判的“保学控辍”行动,通过司法保障贫困学生重返校园。
扶贫是当前党委政府开展的一项重要工作,举国关注。为了有效服务中心工作,上饶县五个人民法庭立即行动,制定方案,开展巡回审判。截至今年7月,共受理“保学控掇”案件1423件,已审结1397件,数百名辍学儿童在新学期返校复学。江西省委书记刘奇获悉此事后,批示予以充分肯定。
工作有为有位
发挥司法职能,主动作为,助推当地经济社会发展,成了人民法庭的自觉行动。
在上饶经济开发区,旭日人民法庭的干警主动入园化解企业劳资矛盾;在玉山县电商产业园,六都人民法庭的干警们创新服务电商机制,探索化解互联网背景下的新型纠纷;在浩淼无际的鄱阳湖,鄱阳县人民法院的湖区巡回审判,正在为维护鄱阳湖的碧水蓝天而恪尽职守;而在婺源、在弋阳、在德兴各旅游法庭构建起了“庭、点、员”三位一体的便民诉讼网络,快速高效化解旅游纠纷。
据统计,2017年至今,全市法院受理各类案件114718件,其中人民法庭受理17686件,审结16040件,执行25927件,为基层社会和谐稳定作出了积极贡献。
人民法庭的主动作为,党委政府予以充分肯定并给予大力支持。在鄱阳县,县委政府拨出810万元资金投入法庭建设,而在广丰、德兴、弋阳等县市区,当地政府通过经费支持、土地划拨等方式,持续加大对人民法庭的支持力度。
上门巡回审判
在婺源县清华镇双河村,原告江某诉胡某相邻权纠纷案正在开庭,上门庭审让老百姓在家门口就把烦心事给解决了。在万年县人民法院丰收人民法庭,法官们创造的助老、助残、助幼、助困四大特色司法服务机制,让困难人群享受到司法阳光的温暖。
江湾人民法庭、清华人民法庭、圭峰人民法庭、花桥人民法庭梧风洞巡回审判点……巡回办案,服务上门,这是法庭工作“以人民为中心”的具体体现,也是“苏区干部好作风”的世代传承。靠着这样的作风,法官们在全市188个乡镇、旅游景区建立巡回审判点有247个。仅2017年,全市66个人民法庭开展巡回审判2731次,办结案件2589件,其中2100件案件实现调撤结案。
创新基层治理
充分吸收借鉴“寻乌经验”,找准人民法庭参与基层社会治理的切入点,是上饶法院人民法庭建设新时代的新使命。
在上饶,各人民法庭以创新的思维参与基层治理。信州区人民法院灵溪人民法庭建立“和谐平安网络联创机制”;铅山县人民法院永平人民法庭创立“民间讲理会”;葛仙山人民法庭探索“法庭+”模式。他们借助党委政府、行政机关、社会团体、行业协会、调解组织的力量,有效实现“矛盾纠纷联调,治安问题联治,社会管理联抓,平安建设联创,为民实事联办”,将大量矛盾纠纷化解在成讼前,化解在萌芽间。
加强队伍建设
全国先进工作者王勇、全国模范法官邹来水、中国好人蔡军等一批政治可靠、素质过硬、业务精良的优秀标兵和模范法官的不断涌现,说明上饶法院通过积极探索制度管事、纪律管人、传统育人的内涵式发展模式,成功有效。
上饶是革命老区,有着丰富的红色资源。近年来,上饶法院在人民法庭的队伍建设中,坚持红色传承,努力弘扬优秀的司法作风。在高位推动标准化建设的同时,坚持政治建警,强化党支部建设,确保干警政治上可靠、廉洁上可信。据统计,2017年以来,人民法庭共有16人受到全国、省一级表彰,9个法庭获得省以上荣誉。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。面对新时期的基层基础建设工作,上饶法院的66个人民法庭将紧紧围绕人民群众多元司法需求,按照“五化三美”标准,对照“双达标”建设要求,撸起袖子加油干,为推动人民法庭建设目标任务的全面实现而不懈奋斗。

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江西:夯实基层基础 争创一流业绩来源:人民法院报发布时间:2018-08-28
09:19:17字号:小大打印本页
江西法院干警80%在基层,受理的案件90%在基层。近年来,江西省高级人民法院以“坚持弘扬井冈山精神,争创一流工作业绩”活动为抓手,大力加强基层基础工作,开展人民法庭“全面双达标”活动,积极推动基层司法向深度参与社会治理和服务乡村振兴转型,走出了一条具有江西法院特色的基层基础建设之路。
党建引领 队建质优
工作要提升,队伍是根本。江西省高级人民法院坚持把基层党组织建设作为抓基层打基础的关键抓手,全面推进人民法院基层党组织组织力提升工程,进一步加强基层党组织的领导力、凝聚力和战斗力。
同时,江西法院着力加强人民法庭的党支部建设,要求将支部建在庭上,每一个人民法庭都必须成立党支部或联合党支部,并将支部工作纳入人民法庭“双达标”考核。目前,全省共建有736个基层党支部,实现了人民法庭党支部建设全覆盖。
基层法院队伍的理想信念更加坚定,为民宗旨意识更加牢固,干事创业的热情更加饱满。2016年换届以来,萍乡市安源区法院领导班子把党建摆在重中之重的位置,推动整体工作显著提升,根本扭转工作局面,多项工作走在全市、全省法院前列;永修县法院以党建文化建设为支撑,积极搭建党建活动平台,建成全县一流的党建活动室,开辟以当地革命史为主要内容的党建文化长廊,丰富党建文化活动形式,激发干警工作活力。基层干警爱岗敬业,投身司法为民“第一线”,涌现了一大批先进人物和先进事迹。
联村共治 法润乡风
寻乌县原是赣南苏区,寻乌县法院大力弘扬苏区干部好作风和唯实求真精神,坚持和发扬枫桥经验,把力量下沉到乡村一线,把工作做到前沿末梢,探索总结出“联村共治,法润乡风”的寻乌经验。
寻乌法院推出“1256巡回审判”模式,向每个乡镇派驻一名挂点负责的法官,且每个村都有法官联系点,实现巡回审判全覆盖。有案就地开庭,无案宣传法治,成为挂点法官的工作常态。
挂点法官们还着力培训当地“编外法官”。人民陪审员、乡镇村组干部和老党员、老干部、老劳模、老教师、老退转军人们利用德高望重又熟悉当地风土人情的优势,在化解矛盾、维护稳定方面发挥着越来越重要的作用。
刘志华曾任圳下村党支部书记,现在是该村的“五老”调解队成员,他介绍:“法官经常到村里来走访,向我们讲解法律规定和调解方法,还帮助我们一起调解。2015年调解队成立以来,已调解了几十起纠纷。”
寻乌法院还要求干警“学客家话、懂客家礼、做客家人”,运用当地客家民俗开展诉讼调解和裁判说理,在客家祠堂开庭审案,增强司法公信力和人民群众对法院裁判的认同感。
此外,寻乌法院结合当地特色产业发展现状,以实际行动助推乡村振兴战略。为帮助果农维护合法权益,寻乌法院开展“法制宣传进果园、纠纷调处进果园、法官服务进果园”的“三进”活动;编发《致果农朋友的一封信》,并附上果品销售合同样本;主动公布法律咨询热线,提前介入矛盾纠纷调解。三年来,寻乌法院开展涉果业“送法上门”1000余人次。
赣州市委常委、政法委书记马玉福说:“寻乌法院深度参与乡村治理,推动‘自治法治德治’三治融合,有效维护了基层社会的稳定,醇化了当地的乡风民风社风。”
走进一个厅 事务全办清
江西法院按照最高人民法院的部署和要求,加强诉讼服务中心的标准化建设,不断完善诉讼服务中心功能,全面配备“收转发E中心”,诉讼服务中心建设取得明显成效。目前,全省建成诉讼服务中心118个,面积达45036平方米,105个基层法院实现诉讼服务中心全覆盖。
2018年初,全省法院全面启动诉讼服务中心现代化升级改造,依托诉讼服务大厅、诉讼服务网和“12368”诉讼服务热线三大载体,坚持大服务、大平台、大辐射一体建设,坚持硬实力与软实力同步提升,促进诉讼服务中心集约化、标准化、解纷化、信息化、社会化。6月8日,全省诉讼服务中心现代化建设推进会召开,对诉讼服务中心现代化建设再动员再部署。
赣州市南康区法院将“大调解”工作模式引入诉讼服务中心,创设“一站式服务、一体化推进、三层次分流、五保障同步”的“1135”工作模式,搭建“一室三点”衔接平台,建立一支360人的特邀调解员队伍,从源头化解矛盾。
南昌市西湖区法院在诉讼服务中心推行“分调裁”工作机制,组建四个民商事速裁团队,在诉讼服务中心专职从事简案速裁工作,仅今年7月就受案200余件,82%实现当月结案。
南昌市青山湖区法院将服务中心现代化建设成果延伸到人民法庭,在辖区三个法庭建成设施齐全、功能完备的现代化诉讼服务中心,配备多个信息化设备。全国人大代表、江西省律师协会副会长冯帆对此印象深刻:“多年前,我在这个法庭代理过案件,那时法庭条件非常差。现在真的是‘高大上’了,便民设施这么齐全,跟在法院诉讼服务中心办理业务没有两样。”
“内涵式”发展 “双达标”覆盖
人民法庭扎根基层一线,是人民群众家门口的“法院”,是司法联系服务群众的桥梁纽带,是参与基层社会治理的重要力量。截至2018年7月,江西法院共建有人民法庭332个,配备员额法官509人。2017年,全省人民法庭受理案件90309件,审结84799件,约占全省结案数的1/6。
江西高院在调研中发现,人民法庭化解了大量矛盾纠纷,为维护基层社会稳定发挥了重要作用,但同时也存在基础建设滞后、案件质效有待提升、信息化程度不高等问题,导致人民法庭的职能不能有效发挥。
为推进人民法庭建设,江西高院坚持“内涵式”发展,立足法庭职能转型,于2017年9月提出用三年左右时间在全省法院开展人民法庭“全面双达标”活动。采取统一标准、分批推进、因地制宜的方式,推动全省人民法庭在“基础建设”和“规范管理”两个方面达标。
一年来,全省法院已建成一批“双达标”法庭。“双达标”法庭全面落实司法体制改革、智慧法院建设、基层党组织建设和法庭日常管理等各项要求,办公办案条件显著改善、便民设施机制进一步完善、案件质效进一步提高,工作职能进一步延伸,法庭面貌焕然一新。
过去,信息化建设一直是人民法庭的短板。“全面双达标”活动开展前,具备网上办案功能的人民法庭不足30个,绝大多数人民法庭没有实现互联互通。2018年7月,首批105个“双达标”法庭已全部实现当事人自助系统、庭审直播系统、网上办案系统、远程会议系统、视频监控系统“五统一”,具备网上立案、网上办案、庭审同步录音录像、庭审直播、收看视频会议、就地签发印制裁判文书、为当事人提供远程视频接访等功能。
法庭信息化建设工作中受益最大的是当事人和律师。以往,为一个案子,当事人和律师需要往返人民法庭数次,缴费又需要去附近的银行办理,案件流程信息也无从获知,现在不仅立案、缴费等诉讼事务可以在人民法庭办理,当事人和律师还可以通过电子送达接收法律文书,通过“12368”热线和“微法院”平台查询案件信息。
江西红源律师事务所律师刘昭然对人民法庭的新变化感触颇深:“以前到法庭代理案子很不方便,连打印个材料都要走几里地去镇上的文印店。现在法庭条件极大改善了,查询、打印都可以自助,为我们律师提供了很多便利。”
“双达标”法庭的管理也更加规范,严格落实驻庭工作制度,法庭工作人员一律驻庭办公办案,节假日按规定安排值班,解决法庭“门难进”“人难找”问题。根据工作需要,每个法庭至少配备一名员额法官,配齐配强法官助理、书记员等司法辅助人员。健全安全保卫制度,配备司法警察或安保人员,装配安检门、手持安检设备、防暴器材,实现办公区与办案区适度隔离。
2018年6月,江西高院邀请部分在赣全国人大代表视察法院基层基础工作。在先后实地参观了多个人民法庭后,代表们对江西法院人民法庭的建设成效给予了高度评价。
坚持传统 专业服务
据统计,江西省位于县城或城郊的人民法庭共76个,占已建法庭的1/5。但由于交通日渐便利,这些法庭的便民职能已经弱化。对此,江西高院提出“综合性”和“专业化”相结合的法庭发展思路:在偏远乡村建设“综合性”人民法庭,继续发挥好人民法庭“两便”作用,便于群众诉讼,便于人民法院依法独立、公正和高效行使审判权;在城市和县城,则推动人民法庭向“专业化”转型,让人民法庭集中受理某类型案件,提高审判质效。由此,全省首个“金融法庭”“速裁法庭”“生态旅游法庭”“道交法庭”“家事法庭”“花炮法庭”等陆续应运而生。
安源区法院五陂法庭原是一个普通的人民法庭,每年审理两三百件辖区内普通民事案件。2016年12月,该庭正式挂牌成立金融审判法庭,对安源区法院辖区内金融案件进行集中审理。短短一年时间,该庭即审结金融案件1526件,平均审理期限27天,人均结案500余件,较以往审判效率提高了4倍以上。
2018年初,西湖区法院针对本院案件数量多、增长快的特点,将辖区内的桃花法庭打造为速裁法庭,并成立金融和物业速裁团队,每个团队配备1名员额法官。实行专业化审判后,该庭成为全省受案最多的人民法庭,结案率、结收比、平均审理天数等各项质效指标全面跃升。今年,桃花法庭正朝着每个团队“结案千件以上”的目标努力奋进。
南康区法院唐江法庭、青山湖区法院塘山法庭集中审理辖区道交案件,通过充分应用“道交一体化”平台,极大地提升了办案质效,赢得了交警、当事人、保险公司各方赞许。
上栗县法院因桐木法庭辖区内花炮企业众多,将其打造为花炮法庭,建立健全与当地花炮行业协会的协作机制,指导企业规范经营行为,有效为当地花炮行业发展保驾护航。