坚持问题导向 提炼实践经验辽宁聚焦建立执行工作长效机制

奥门新浦京下载app,湖北:抓好整改落实 推动执行攻坚来源:人民法院报发布时间:2018-09-03
08:46:45字号:小大打印本页
近日,湖北省高级人民法院召开全省法院执行工作督导视频会议,通报最高人民法院执行巡查反馈情况,有针对性地部署整改落实推进措施,确保全省如期完成“基本解决执行难”目标任务。湖北高院院长李静出席会议并讲话。
会议指出,近两个月全省法院推进“基本解决执行难”工作取得一定进展,对执行工作面临的困难挑战进行了分析研判,并就全省法院进一步抓好整改落实、推动执行工作提出五方面要求。一是坚定必胜信心,勇于迎难而上。要统一思想,坚定信心,瞄准目标,聚焦问题,抓重点、补短板、强弱项,全力以赴做好“基本解决执行难”冲刺决战各项工作。二是紧盯核心指标,坚决完成任务。要用足用好强制措施,做到能执尽执,最大限度压缩超期未结案件数量,加强长期未结案件清查整改,全面实现“三个90%和一个80%”目标。三是强化科技支撑,推进实体运用。要强力推动执行指挥中心实体运作,加大对长期未结案件等专项问题的通报督办和跟踪指导力度,推进网络查控、通知送达等执行事务集约化管理。四是坚持严格管理,规范执行行为。要严格执行完毕案件的报结管理,推进网上办案系统应用,依法公开执行案件的财产控制措施、财产处分信息、执行流程节点、执行裁判文书等重点信息,严肃查处执行过程中的违纪违法行为。五是强化领导责任,确保工作实效。全省各级法院党组特别是“一把手”要强化主体责任,分管领导和执行局长要直接坐镇指挥,执行部门要围绕目标任务,制定时间表、路线图,有计划、有步骤地推动执行工作,加大督导力度,层层传导压力,推动工作落实落地。

坚持问题导向
提炼实践经验辽宁聚焦建立执行工作长效机制来源:人民法院报发布时间:2019-05-12
15:43:05字号:小大打印本页
近日,记者从辽宁全省法院解决执行难鼓劲加压推进会上获悉,在认真贯彻落实最高人民法院提出的10项机制的基础上,辽宁法院明确6项执行工作长效机制,助力“切实解决执行难”。
围绕巩固“基本解决执行难”工作成果,促进执行攻坚常态化,这6项执行工作长效机制包括建立完善执行案件快速办理机制,加强执行流程节点控制,通过定制手机短信、微信等方式及时向当事人反馈工作进程,定期对未结案件开展评查督导,督促办案人按节点时间办理案件;建立完善内部监督制约、严格规范管理机制,进一步完善裁执分离工作机制,确保执行裁判权、执行实施权相互监督制约,强化执行指挥中心实体运行,加强关键节点管控,实现查封、扣押、变卖等财产处置节点信息可视、可控、可溯;建立完善执行局长窗口接待当事人和院长接谈申请执行人机制,全省法院将在诉讼服务中心设立执行事务窗口或单独设立执行事务中心,建立接待接谈档案,以备检查抽查;建立完善执行风险防范化解机制,统筹兼顾申请执行人合法权益和被执行人生产经营权益,严禁超标的查封,加大诉讼保全适用力度;建立完善通报批评、检讨发言、约谈机制,对超期执行案件数量过大的法院,先行约谈相关负责人,如整改不力将追究责任;建立完善执行案件办理回访机制,确保失职失责、违法办案的受到应有处理。

吃得苦 霸得蛮 扎硬寨
打硬仗——湖南法院决战决胜“基本解决执行难”工作纪实来源:人民法院报发布时间:2018-10-17
09:06:20字号:小大打印本页
“今年以来,全省法院坚决贯彻党中央和最高人民法院‘切实解决执行难’的决策部署,执行工作走在了全国前列,省委对此予以充分肯定。”9月29日,
湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫在省委常委会议专题听取湖南省高级人民法院党组关于全省法院执行攻坚工作情况汇报时强调。
今年3月以前,湖南法院26项执行质效和管理指标中有16项低于全国法院平均水平。经过半年努力,截至9月底,湖南法院26项执行质效和管理指标中已有21项高于全国法院平均水平,其中实际执结率、执行结案率等指标稳居全国前列。
坚持人民为中心 以“真金白银”兑现承诺
“不可能!这大热天的,又是晚上,你们怎么会为了10000块钱跑到这里来?你们是怎么找到我的?”7月4日晚上,被“执行天网”包围的被执行人陆某看到堵在家门前的临湘市人民法院执行干警时,傻了眼。
在决胜“基本解决执行难”战役中,湖南法院始终聚焦人民群众反映最强烈最突出的问题着力攻坚,紧盯老百姓关注度高的执行兑现问题,努力实现财产“能执尽执”,用实实在在的“真金白银”兑现承诺。
2018年以来,湖南法院共举行执行兑现大会110余次,当场兑现20多亿元;组织开展涉农民工工资案件集中审判执行专项活动,为4679名农民工兑付工资及工程款2.89亿元;开展司法救助专项活动,救助困难当事人5000余人,救助金额达5500余万元;强力推进“执转破”工作,全省法院移送“执转破”案件120余件,裁定受理破产案件82件,化解执行案件1200余件。
湖南法院依托“互联网+”,不断强化信息化建设,探索执行新模式。协同20多家联动单位加快升级网络执行查控系统,探索实施执行悬赏、律师调查令、悬赏保险等制度,发动全社会协助查人找物;长沙两级法院与京东集团全面合作,在全国首创司法辅助服务“长沙中院标准”,提速司法拍卖;开展执行案件全媒体直播活动,当天观看人数达1400余万,湖南高院在抖音APP开通三湘执行官抖,发布执行短视频,普及法律知识,视频总播放量达2000余万,点赞46万。凭借这些“接地气”的方式,湖南法院让百姓权利得到进一步保障,执行舆论氛围也变得更加浓厚。
打好“三大战役” 以“必胜信心”全力攻坚
未结案件办理、终本案件合格、信访案件化解“三大战役”是湖南法院决胜“基本解决执行难”战役的关键节点。
在未结案件办理战役中,湖南高院主动向省委、省人大、省政府、省政协报告,积极争取支持。省委政法委组织40个执行联动单位召开联席会议,推动法院执行工作的开展。湖南高院与省发改委、省旅游发展委签订备忘录,限制失信被执行人参与政府财政资金项目招投标、星级以上酒店住宿和旅游度假等行为。湖南省工商行政管理局将失信被执行人信息嵌入工商登记系统,限制失信被执行人担任企业法定代表人及高管11800余人。湖南各地方党委、政府亦大力支持,如长沙、永州、衡阳、娄底等地党委、政府安排财政专项司法救助资金,执结大批生活极其困难的小额涉民生案件。湘潭、常德等地开展“百件执行案件专项督导”等活动,由政法委书记直接交办案件,要求各单位协助执行,达到了“协调一案、撬动一批”的良好效果。⇨下转第四版
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在争取外部支持的同时,全省法院对内深挖潜力,及时调整工作思路和主攻方向,将人力物力重点投入案件的实际执行上来。永州市中级人民法院抽调精干力量,由院领导带队协同基层法院重点攻克一批执行“骨头案”。岳阳法院探索员额法官主导下的执行团队化改革,推进执行案件繁简分流,做好简案快执,繁案精执,提升执行效率。开展执行攻坚大会战,对执行案件分类管理,综合施策,穷尽手段,精准推进。今年湖南法院共实际执结案件13.5万件,执行到位金额512亿余元,未结执行案件由年初的6万余件,到9月底下降至1.9万余件,拘留失信被执行人6300余人次、罚款400余人次、公布失信被执行人名单31700余人,判处拒执罪133人。全省综合治理执行难工作大格局总体形成、联合惩戒失信被执行人机制日趋完善。
在规范终本案件合格战役中,湖南法院组织开展终本案件清理专项活动。全省法院及时调配力量,严格规范终结本次执行行为,共清理终本案件19.96万件,恢复执行3.82万件,执行到位金额84.05亿元,终本案件合格率提升至96.54%,进入全国前列。
在信访案件化解战役中。将执行信访案件全部纳入“执行申诉信访办理系统”统一管理,对信访案件较多的地区直接视频督办,对长期未结的信访案件,向院长发《信访督办令》限期办结。今年以来,最高法院累计交办湖南法院涉执信访案件148件,办结141件,办结率95.27%,化解率91.03%。
压实领导责任 以督导问责凝聚意志
“全省法院要进一步提高政治站位,把责任压力转化为整改落实的具体举措,确保每一件案件、每一个环节都经得起检验。”湖南高院院长田立文在最高法院执行工作巡查情况反馈会上,对全省法院提出明确要求。
15个基层法院被黄牌警告,3个中院院长,40余个基层法院院长因执行工作不力被约谈,4名基层法院副院长被调整分工,5名基层法院执行局局长被免职。在执行攻坚战役中,湖南高院刀刃向内,对工作开展不力的动真格、不留情。
为取得决胜执行难战役全面胜利,湖南高院实行挂图作战,不断加大督导力度,坚持“抓两头,促中间”。采取分片包干的形式,由院领导带队指导执行攻坚,分别于3月、5月、8月对全省法院开展了三轮全覆盖督查,抽查执行案件8000余件,指导做好精准整改工作。动态调整作战部署,针对不同战况研判采取不同作战思路。湖南高院在最高法院“3·29”会议后,明确全力打好“三大战役”;“6·21”全国高级法院院长座谈会后,明确狠抓未结案件办理的同时扎实开展整改工作;“8·15”全省执行攻坚视频督导会后,明确以各市州为作战模块开展兵团作战,狠抓辖区法院执行质效均衡发展。
紧扣“四个基本”“3+1核心指标”和第三方评估体系目标要求,下发执行指挥中心通报30期,各类通知、问题解答和指导性意见等500多期,承接最高法院执行督办1000余次,对辖区中基层法院发起执行督办900余次,实现以信息化促进执行集约质效。
在高压态势下,湖南各级法院三军受命,气势如虹,全力推进。各级法院院领导亲自挂帅,统一调度;全体干警奋力拼搏,日夜奋战在执行一线。靖州苗族侗族自治县人民法院执行法官黄平因过度劳累牺牲在执行办案的路上;湘潭市岳塘区人民法院执行法官许艳红身患癌症,2018年1至8月办案462件,成为全省法院办案能手……在执行攻坚战役中,一大批先进人物和事迹在湖南法院不断涌现。
“湖南法院将发扬湖南人‘吃得苦、霸得蛮、扎硬寨、打硬仗’的作风,咬住目标不放手,扑下身子抓落实,不折不扣、扎扎实实,坚决如期打赢决胜执行难战役!”面对未来,田立文满怀信心。

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