新疆阜康法院:将执行纳入“两个考核”范围

河南沁阳市法院联手34家单位破解执行难来源:人民法院报发布时间:2018-09-13
08:46:12字号:小大打印本页
为打赢“用两到三年时间基本解决执行难”这场硬仗,近日,河南省沁阳市市委办公室、市政府办公室联合下发了《关于进一步健全综合治理“执行难”工作联动机制的实施意见》。
意见规定,沁阳市人民法院与市纪委、市委组织部、市委政法委、市委宣传部、市公安局、各乡镇街道办事处等34家单位建立执行联动机制,打造多部门强强联手的执行新格局。
意见提出了“决胜执行难战役”专项活动的工作目标、组织机构、工作职责、工作程序,对34家联动单位和法院的具体职责任务进行了细化分解,明确各级党委、法院及相关部门在基本解决执行难工作中的责任,加强督导检查,形成解决执行难的工作合力。

(王建厦)
近日,从最高法院第六巡查组来新疆维吾尔自治区阜康市人民法院检查指导“基本解决执行难”会议上获悉,该院上半年顺利执结2件旧存涉乡镇积案,巡查组一行对全院干警“全力推进执行难、坚决打赢决胜仗”付出的艰辛、取得的成效给予高度肯定。
据悉,为全力支持法院基本解决执行难,阜康市委、市政府办公室联合下发《关于进一步加强人民法院执行工作、确保实现“基本解决执行难”目标的实施意见》,明确全市各相关部门要全力支持人民法院到今年年底前基本解决执行难问题,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
“宣传部、文明办对机关、企事业单位、社会团体列为失信被执行人的,不得参加文明单位评选;建设部门要限制失信被执行人进行工程招投标等。”《意见》逐一明确联动机制成员单位协助执行的目标,依法加大网络查控和联合惩戒失信被执行人力度,加快推进法院与各级党政部门之间执行网络查控和联合惩戒系统建设,整合资源,畅通渠道,实现无缝对接。
《意见》规定将全市各级各部门协助人民法院基本解决执行难纳入年度绩效考核和社会治安综合治理目标责任制考核之中,年终由法院协助考评,市委政法委对此项工作推进不力、协助不到位的单位予以通报、追责。各乡镇、市直企事业单位高度重视和支持法院执行工作,带头履行法院判决或裁定确定的法律义务,对在辖区内执行工作遇到困难、受阻等,必须及时进行协调和妥善化解。

最高人民法院召开新闻发布会通报中央二十个部门联合会签的《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》来源:人民法院报发布时间:2010-07-21
19:12:00字号:小大打印本页 中央二十部门联合会签意见
建立完善执行联动机制合力攻坚
本报北京7月20日讯
今天,最高人民法院举行新闻发布会,通报最高人民法院与中央纪委等19个部门联合会签的《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》的有关情况,该《意见》自今日起正式公布实施。
最高人民法院新闻发言人孙军工介绍说,建立健全执行联动机制,是基于对执行难问题长期深入思考提出的一项战略举措。多年来,人民法院在立足内部挖潜,努力解决法院自身原因造成的执行难问题的同时,积极推动形成党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、人民法院主办、社会各界配合的执行工作新格局,其中重中之重就是建立健全执行联动机制。通过建立完善执行联动机制,可以将消极、被动、单一的协助执行机制转变为积极、主动、多元的执行联动机制,将法院单打独斗的执行模式转变为以法院为主、各部门协作联动的执行模式,将单纯依靠强制执行的工作模式转变为强制执行与联动威慑并举的工作模式。
《意见》要求成立执行联动机制工作领导小组,成员单位包括中央纪律检查委员会、中央组织部、中央宣传部、中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会办公室、最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制工作办公室、国家发展和改革委员会、公安部、监察部、司法部、民政部、国土资源部、住房和城乡建设部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、中国银监会、中国证监会等20个部门。领导小组下设办公室,具体负责执行联动机制建立和运行中的组织、协调、督促、指导等工作。各地也将成立相应的执行联动机制工作领导小组及办公室。
为确保各成员单位在执行工作中真正实现整体联动,确保执行联动机制真正发挥作用,《意见》明确规定了各成员单位的职责。《意见》规定,纪检监察机关对人民法院移送的在执行工作中发现的党员、行政监察对象妨碍人民法院执行工作和违反规定干预人民法院执行工作的违法违纪线索,应当及时组织核查,必要时,应当立案调查。对于党员、行政监察对象妨碍人民法院执行工作或者违反规定干预人民法院执行工作,以及拒不履行生效法律文书确定义务的,应当依法依纪追究党纪政纪责任。组织人事部门应当通过群众信访举报、干部考察考核等多种途径,及时了解和掌握党员、公务员拒不履行生效法律文书以及非法干预、妨害执行等情况,对有上述问题的党员、公务员,通过诫勉谈话、函询等形式,督促其及时改正。对拒不履行生效法律文书、非法干预或妨碍执行的党员、公务员,按照有关规定严肃处理。
《意见》中还明确规定,综合治理部门应当将当地党委、人大、政府、政协重视和支持人民法院执行工作情况、被执行人特别是特殊主体履行债务情况、有关部门依法协助执行的情况、执行救助基金的落实情况等,纳入社会治安综合治理目标责任考核范围。检察机关应当对拒不执行法院判决、裁定以及其他妨害执行构成犯罪的人员,及时依法从严进行追诉,并依法查处执行工作中出现的渎职侵权、贪污受贿等职务犯罪案件。公安机关应当依法严厉打击拒不执行法院判决、裁定和其他妨害执行的违法犯罪行为,对以暴力、威胁方法妨害或者抗拒执行的行为,在接到人民法院通报后立即出警,依法处置,并协助人民法院查询被执行人户籍信息、所处地点,协助人民法院办理车辆查封、扣押和转移登记等手续。
《意见》还对国土、房管、工商、税务、工商管理、人民银行、银行业监管等部门在执行联动机制中的职责作出了明确规定。《意见》规定了国土房管部门应当及时办理土地使用权、探矿权、采矿权、房屋等的查封、预查封和轮候查封登记;住房和城乡建设管理部门应当将房地产、建筑企业不依法履行生效法律文书义务的情况,记入房地产和建筑市场信用档案,向社会披露有关信息,促使被执行人自动履行义务;税务机关应当依法协助人民法院调查被执行人的财产情况,提供被执行人的纳税情况等相关信息,并根据人民法院协助执行通知书的要求,提供执行人的退税账户、退税金额及退税时间等情况;工商行政管理部门应逐步将不依法履行生效法律文书确定义务的被执行人录入企业信用分类监管系统,以通过信用手段,促使其自动履行法律文书确定的义务;人民银行应当协助人民法院查询人民币银行结算账户管理系统中被执行人的账户信息,银行业监管部门应当监督银行业金融机构积极协助人民法院查询被执行人的开户、存款情况,依法及时办理存款的冻结、轮候冻结和扣划等事宜,制定金融机构对被执行人申请贷款进行必要限制的规定,要求金融机构发放贷款时应当查询企业和个人信用信息基础数据库,并将被执行人履行生效法律文书确定义务的情况作为审批贷款时的考量因素。
《意见》明确规定了执行联动机制的启动和运行程序。人民法院认为有必要对被执行人采取执行联动措施的,应当制作协助执行通知书或司法建议函等法律文书,并送达有关部门。有关部门收到协助执行通知书或司法建议函后,应当在法定职责范围内协助采取执行联动措施。有关协助执行部门不应对生效法律文书和协助执行通知书、司法建议函等进行实体审查。对人民法院请求采取的执行联动措施有异议的,可以向人民法院提出审查建议,但不应当拒绝采取相应措施。

相关文章