澳门新浦京手机版最高人民法院召开论证会 评估刑案速裁程序试点中期成果

最高人民法院召开论证会
评估刑案速裁程序试点中期成果来源:最高人民法院网发布时间:2015-08-27
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8月26日,最高人民法院在京召开刑事案件速裁程序试点中期评估论证会。最高人民法院副院长黄尔梅出席会议并讲话。中央政法委、全国人大常委会法工委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等单位的相关部门及部分试点地方法院的负责同志,部分刑事法学领域的著名专家和最高人民法院特约监督员参加会议。
最高人民法院刑一庭负责人介绍了一年来人民法院刑事案件速裁程序试点工作进展情况,最高人民检察院、公安部、司法部相关部门负责同志分别介绍了工作情况。
据介绍,刑事案件速裁程序试点一年来,各地全力推动试点工作依法有序深入开展,整体运行情况良好。18个试点城市共确定试点法院100余家,适用速裁程序审结刑事案件1.2万余件,当庭宣判率为95%,超过90%的案件立案后10日内审结,被告人上诉率仅为2%,检察机关抗诉率、附带民事诉讼原告人上诉率为零,审判效果和诉讼效率明显提升,试点工作已取得显著成效。
陈光中等与会专家对刑事案件速裁程序改革试点工作给予了充分肯定和高度评价,从专业角度对速裁程序的改革思路、功能定位、适用条件、职权配置、审判模式、权利保障、量刑原则、实施效果等问题进行了详细、深入的评估论证,并从理论和实践两个方面对进一步完善速裁程序制度设计和配套保障措施提出了针对性的意见和建议。
黄尔梅在总结讲话中强调,刑事案件速裁程序改革试点是全国人大常委会首次对司法改革事项进行授权,对进一步加强司法人权保障、优化资源配置、落实认罪认罚从宽、深化司法改革,都具有重大的示范价值和现实意义。黄尔梅指出,各位专家在这次评估论证会上提出了许多宝贵意见,为改革提供了智力支持和理论指引,下一步要认真研究吸纳,强化问题意识和实践导向,妥善解决试点工作中的具体问题,推动试点工作健康开展,将试点中行之有效的做法和成功经验转化为制度机制,确保这项改革圆满完成。

11月2日,十二届全国人大常委会第十七次会议审议最高人民法院、最高人民检察院关于刑事案件速裁程序试点情况的中期报告。

8月26日,最高人民法院在京召开刑事案件速裁程序试点中期评估论证会。最高人民法院副院长黄尔梅出席会议并讲话。中央政法委、全国人大常委会法工委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等单位的相关部门及部分试点地方法院的负责同志,部分刑事法学领域的著名专家和最高人民法院特约监督员参加会议。

期限;诉讼效率;刑事案件;最高人民检察院;最高人民法院

最高人民法院刑一庭负责人介绍了一年来人民法院刑事案件速裁程序试点工作进展情况,最高人民检察院、公安部、司法部相关部门负责同志分别介绍了工作情况。

试点期限过半 诉讼效率明显提高

据介绍,刑事案件速裁程序试点一年来,各地全力推动试点工作依法有序深入开展,整体运行情况良好。18个试点城市共确定试点法院100余家,适用速裁程序审结刑事案件1.2万余件,当庭宣判率为95%,超过90%的案件立案后10日内审结,被告人上诉率仅为2%,检察机关抗诉率、附带民事诉讼原告人上诉率为零,审判效果和诉讼效率明显提升,试点工作已取得显著成效。

11月2日,十二届全国人大常委会第十七次会议审议最高人民法院、最高人民检察院关于刑事案件速裁程序试点情况的中期报告。报告指出,截至今年8月20日,各地确定基层法院、检察院试点183个,共适用速裁程序审结刑事案件15606件16055人,占试点法院同期判处一年有期徒刑以下刑罚案件的30.70%,占同期全部刑事案件的12.82%。其中检察机关建议适用速裁程序的占65.36%。

陈光中等与会专家对刑事案件速裁程序改革试点工作给予了充分肯定和高度评价,从专业角度对速裁程序的改革思路、功能定位、适用条件、职权配置、审判模式、权利保障、量刑原则、实施效果等问题进行了详细、深入的评估论证,并从理论和实践两个方面对进一步完善速裁程序制度设计和配套保障措施提出了针对性的意见和建议。

据介绍,根据中央的统一部署,2014年6月,最高人民法院、最高人民检察院提请全国人大常委会审议通过《关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的决定》,授权最高人民法院、最高人民检察院在北京等18个城市开展刑事案件速裁程序试点工作,试点期限为两年。2014年8月26日,最高人民法院、最高人民检察院会同公安部、司法部制定了试点办法,试点工作正式启动。截至目前,试点期限已经过半,取得阶段性成效。

黄尔梅在总结讲话中强调,刑事案件速裁程序改革试点是全国人大常委会首次对司法改革事项进行授权,对进一步加强司法人权保障、优化资源配置、落实认罪认罚从宽、深化司法改革,都具有重大的示范价值和现实意义。黄尔梅指出,各位专家在这次评估论证会上提出了许多宝贵意见,为改革提供了智力支持和理论指引,下一步要认真研究吸纳,强化问题意识和实践导向,妥善解决试点工作中的具体问题,推动试点工作健康开展,将试点中行之有效的做法和成功经验转化为制度机制,确保这项改革圆满完成。

在充分保障被告人程序选择、获得法律帮助、最后陈述等各项诉讼权利的同时,速裁程序强调被告人和被害人的有效参与,通过调解和解、量刑激励、法庭教育,敦促被告人退赃退赔、赔礼道歉,有效保护被害人权益,及时化解社会矛盾。

报告指出,适用速裁程序审结的案件,检察机关抗诉率、附带民事诉讼原告人上诉率为零,被告人上诉率仅为2.10%,比简易程序低2.08个百分点,比全部刑事案件上诉抗诉率低9.44个百分点。

通过案件繁简分流,刑事速裁优化了司法资源配置,缓解了案多人少矛盾。据抽样统计,检察机关审查起诉周期由过去的平均20天缩短至5.7天;人民法院速裁案件10日内审结的占94.28%,比简易程序高58.40个百分点;当庭宣判率达95.16%,比简易程序高19.97个百分点。如北京办理的一起盗窃案,从案发到判决仅13天,另外一起危险驾驶案仅用3天,及时惩治犯罪,维护了社会秩序。

报告认为,试点工作按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责,让审理者裁判、由裁判者负责”的目标,通过刑事速裁案件当庭宣判、当庭送达,推动办案责任制的落实和诉讼文书审批制度改革,对量刑规范化、庭审实质化、法官检察官员额制等改革举措,也起到了积极促进作用。